3基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-08-26 19:28本頁(yè)面
【正文】 合素 質(zhì)。這里的 “ 雜家 ” 主要是指在提供專業(yè)的法律服務(wù)的同時(shí)，要成為 “ 化解矛盾糾紛的能手 ” 、 “ 做好群眾工作的行家里手 ” 和 “ 為民服務(wù)的強(qiáng)手 ” 。這種學(xué)習(xí)不但要學(xué)法律和法規(guī)，還要學(xué)習(xí)規(guī)章和規(guī)范性文件，要準(zhǔn)確把握立法精神，吃透每一個(gè)條文，真正學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式辦好每一個(gè)案件，做好每一件事情。 三是要圍繞黨委政府的中心工作和司法行政工作任務(wù)來(lái)學(xué)。現(xiàn)階段我國(guó)正處在改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期，社會(huì)的不穩(wěn)定因素不斷增多，新矛盾、新問(wèn)題、新情況層出不窮，司法行政化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)也更加繁重。這就要求法律服務(wù)工 作者，圍繞著黨委政府的中心工作和司法行政的工作任務(wù)，認(rèn)真研究新情況和新問(wèn)題，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法制保障，基層法律服務(wù)就是要解決好為基層黨委政府和人民群眾的服務(wù)問(wèn)題，主要還是 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題以及征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民工工資、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革等問(wèn)題，如果這些問(wèn)題得到了基層法律服務(wù)工作的有力保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，基層法律服務(wù)工作的明天一定會(huì)更加燦爛。 ，是盡快提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的保障。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 如果說(shuō)重視學(xué)習(xí)是一種境界，一種覺(jué)悟，一種精神，那么如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)就是一種智 慧、一種能力、一種技巧。愛(ài)因斯坦有一句名言：人的差異在業(yè)余。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：我們的任務(wù)是過(guò)河，但沒(méi)有橋和沒(méi)有船就不能過(guò)，不解決橋和船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。所以，提升學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)是掌握方法，提升學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵是勤于思考，提升學(xué)習(xí)能力的重點(diǎn)是善于總結(jié)，提升學(xué)習(xí)能力的根本是勇于實(shí)踐。這個(gè)坎能不能上去，河能不能過(guò)，關(guān)鍵是要解決好學(xué)習(xí)方法和技巧的問(wèn)題。 （三）面向基層、面向發(fā)展，努力拓展基層法律服務(wù)領(lǐng)域?；鶎臃煞?wù)一定要立足于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局，立足于滿足農(nóng)村和街道法制建設(shè)的大局，立足規(guī)范法律 服務(wù)市場(chǎng)的大局，立足于拓展和發(fā)展基層法律服務(wù)領(lǐng)域和空間，讓基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法制建設(shè)和基層穩(wěn)定、法律服務(wù)中充分發(fā)揮作用。 。基層法律服務(wù)制度在創(chuàng)立之初，確實(shí)與我國(guó)律師力量不足，基層的法律服務(wù)供求關(guān)系緊張有直接關(guān)系，但它在發(fā)展起來(lái)后經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和探索，已逐步形成了有別于其他法律服務(wù)工作的職能特色和優(yōu)勢(shì)。一是它的服務(wù)基本覆蓋了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，為農(nóng)村群眾和城市居民處理簡(jiǎn)單、小額的法律事務(wù)提供了一種就近便利尋求法律服務(wù)的渠道，與律師業(yè)初步形成一種拾遺補(bǔ)闕、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。二是由于它扎根 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 基層，貼近群眾，且收費(fèi)低廉，在便利滿足基層群眾特別是城鄉(xiāng)低收入或貧困居民獲取法律服務(wù)方面發(fā)揮著特殊作用。三是它自創(chuàng)立起來(lái)，就在協(xié)助基層政府推進(jìn)依法治理、化解基層矛盾、普及法律常識(shí)、整治涉法熱點(diǎn)問(wèn)題等方面扮演著重要的角色，成為政法基層基礎(chǔ)工作的重要輔助力量。因此，基層法律服務(wù)具有的這些獨(dú)特功能，不能因深化改革而使其減弱、喪失，否則，勢(shì)必弱化基層法律服務(wù)工作，逐步失去賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。就目前 XX 市情況看，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有所的目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到，人員數(shù)量也很不足，因 此大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層法律服務(wù)和充實(shí)更多的人員到基層去，是近幾年應(yīng)抓好的重要工作。 、拓展空間。從大的層面來(lái)說(shuō)，既然民訴法修正案已經(jīng)明確地把基層法律服務(wù)工作者納入到法律隊(duì)伍之中，那么就應(yīng)該盡快修正《 XX 省基層法律服務(wù)條例》，或者修正司法部《 59號(hào)令》和《 60 號(hào)令》，主要解決的是相關(guān)條款不一致和基層法律服務(wù)隊(duì)伍的定位問(wèn)題，明確其發(fā)展空間，規(guī)定合理的執(zhí)業(yè)范圍和區(qū)域，明確罰責(zé)和法律責(zé)任，以及明確權(quán)利和義務(wù)等。從現(xiàn)階段的實(shí)際情況和小的層面來(lái)說(shuō)，一定要按照 “ 整頓、規(guī)范、提高、發(fā)展 ” 的思路 ，以依法管理、規(guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量和效果為目的，以拓展生存空間和業(yè)務(wù)范圍為手段，全面加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、管理教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；?第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 層法律服務(wù)的有序運(yùn)行。
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