3基層工商職能轉(zhuǎn)型工作調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 19:17本頁(yè)面
【正文】 構(gòu)建和諧社會(huì)和諧系統(tǒng)和諧單位和諧家庭的能力，寬嚴(yán)相濟(jì)、文明執(zhí)法的能力等六個(gè)方面的能力，有針對(duì)性地解決干什么和怎么干的問(wèn)題。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要采取和教育聯(lián)辦、聯(lián)訓(xùn)的方式，選擇和工商行政管理知識(shí)相關(guān)、相近的科目，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)，對(duì)獲得文憑的適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ) 助；要按照培訓(xùn)計(jì)劃，擬好方案，選好教員，分崗位、分層次、分批次組織培訓(xùn)，通過(guò)舉辦紅盾夜校，組織崗位練兵、跟班鍛煉等方式開(kāi)展實(shí)地培訓(xùn)；借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)， 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 建立紅盾學(xué)習(xí)群、開(kāi)展網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上交流的方式增強(qiáng)培訓(xùn)的生動(dòng)性。三是擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。要制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全系統(tǒng)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，并組織登記員、巡查員、信息員等十大員的專項(xiàng)培訓(xùn)。要深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng) “ 崗位能手 ” 活動(dòng)。通過(guò)大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核，逐步提高工商隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)必訓(xùn)要求，即：新任公務(wù)員崗前必訓(xùn)，干部職務(wù)晉升前必訓(xùn)，新法規(guī)、新業(yè)務(wù)出臺(tái)后必訓(xùn)，做到監(jiān) 管領(lǐng)域、所有業(yè)務(wù)和所有人員三個(gè)全覆蓋，全面提升工商人員的執(zhí)法水平。 （四）健全監(jiān)管機(jī)制保轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)是創(chuàng)新執(zhí)法辦案和服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新執(zhí)法辦案體制機(jī)制方面，要進(jìn)一步理順執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)體制，明確縣局辦案機(jī)構(gòu)對(duì)分局辦案機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確公平交易分局負(fù)責(zé)全系統(tǒng)執(zhí)法辦案的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，從根本上解決多頭執(zhí)法、職能交叉的弊端；加強(qiáng)同公安、檢察、法院、紀(jì)委等部門協(xié)調(diào)力度，提升執(zhí)法權(quán)威。建立統(tǒng)一的執(zhí)法辦案體系及其考核機(jī)制（執(zhí)法辦案先進(jìn)單位），評(píng)議機(jī)制（案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)），監(jiān)督機(jī)制（ 行政執(zhí)法三制）和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制（辦案積分考核），結(jié)合新 “ 三定 ” 方案細(xì)化和分解執(zhí)法責(zé)任，把執(zhí)法任務(wù)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序及責(zé)任落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位和人員。進(jìn)一步完善辦案經(jīng)費(fèi)保障制度，在財(cái)務(wù)預(yù)算中設(shè)立執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，切實(shí)保障辦案裝備和經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制方面，推行基層工商所（分局）市場(chǎng)主體信息報(bào)告 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 制度和駐點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，進(jìn)一步加大各類市場(chǎng)主體培育力度。延伸農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)職能，把工商部門 “ 市場(chǎng)準(zhǔn)入 ” 、 “ 合同管理 ” 、 “ 商標(biāo)廣告 ” 、 “ 食品安全監(jiān)管 ” 等職能工作融入到農(nóng)村 “ 一會(huì)三站 ” 中，將其建成為解民憂、辦民事、促民 富的平臺(tái)。把消費(fèi)維權(quán)與拉動(dòng)內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái)，牽手廠家、商家和買家開(kāi)展 “ 消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng) ” ，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng) 12315 行政執(zhí)法體系建設(shè)，各縣市區(qū)局應(yīng)盡快成立 12315 申（投）訴舉報(bào)中心（隸屬消保機(jī)構(gòu)與消保機(jī)構(gòu)合署辦公），努力實(shí)現(xiàn) “ 快速受理、快速處理、快速反饋、快速評(píng)價(jià) ” ，確保全年消費(fèi)申（投）訴結(jié)案率達(dá)到 98%以上。 （五）落實(shí)績(jī)效責(zé)任評(píng)轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步健全完善以考勤、考績(jī)、考廉、考評(píng)為主要考核手段的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，明確工作責(zé)任。一是搭建分級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系。 建議以縣級(jí)工商局為單位，成立目標(biāo)績(jī)效管理考核委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)工商所（分局）完成重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行考核和指導(dǎo)。各工商所（分局）負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，對(duì)縣市局下達(dá)的目標(biāo)負(fù)總責(zé)，組織下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)，并對(duì)本單位完成情況進(jìn)行管理和評(píng)估、獎(jiǎng)懲，形成級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有人抓的責(zé)任體系。二是建立實(shí)時(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。本著將工作任務(wù)及責(zé)任細(xì)化到天、落實(shí)到人的原則，建立例會(huì)制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)每周就分管的工作向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)，局長(zhǎng)辦公會(huì)每月進(jìn)行一 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 次調(diào)度。局領(lǐng)導(dǎo)每季召開(kāi)季評(píng)會(huì)，對(duì)各工商所、機(jī)關(guān)部門重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)地檢查，并逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，限 期整改。工商所建立工作周講評(píng)、月調(diào)度、年匯總制度，使各單位（部門）重點(diǎn)工作有目標(biāo)、計(jì)劃、分階段扎實(shí)推進(jìn)，并將工作責(zé)任和目標(biāo)考核落實(shí)到平時(shí)。三是建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。對(duì)基層工作人員崗位績(jī)效考評(píng)分五個(gè)方面進(jìn)行，即：自我評(píng)價(jià)。工作人員每月對(duì)本人履行崗位職責(zé)情況自我評(píng)分，填入《全員崗位績(jī)效考評(píng)手冊(cè)》；所長(zhǎng)、分局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)審。結(jié)果匯入個(gè)人績(jī)效檔案；民主評(píng)議。全體工作人員開(kāi)展向監(jiān)管對(duì)象述職述廉，公開(kāi)接受評(píng)議；考勤評(píng)查。把 “ 出勤率 ”作為績(jī)效考評(píng)重要分值，由辦公室按缺勤次數(shù)扣分；加分評(píng)定。設(shè)定加分項(xiàng)目。以上五項(xiàng)分?jǐn)?shù)之和除以 5 即為 個(gè)人年度得分情況。
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