3國有企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)處置探究-資料下載頁
2025-08-17 18:23本頁面
【正文】 第 7 頁 共 8 頁 根據(jù)最新的《 **市中心 XX 縣區(qū)棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治政策匯編》及相關(guān)配套政策進(jìn)行開 發(fā)處置。 對于未來規(guī)劃為商業(yè)、綠地、市政設(shè)施等非住宅用地或者列入文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地塊，居民無法回遷安置，只能異地安置，在本地塊內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)資金平衡的非經(jīng)營性資產(chǎn)，基于現(xiàn)有政策，可通過政府異地平衡、規(guī)劃條件從優(yōu)等政策支持，在政府不需要投入資金的情況下徹底解決需要改造的所有危、舊樓和平房，改善首都城市面貌，同時(shí)解決中心城市人口外移問題。 對于位于四環(huán)路以內(nèi)、規(guī)模小、平房或單棟簡易樓為主的非經(jīng)營性資產(chǎn)，通過擴(kuò)大項(xiàng)目改造范圍，將項(xiàng)目周邊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施或者是 “ 打包 ” 處理，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)異地平衡或資金平衡。 積極孵化和培育養(yǎng)老及文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。例如，以社區(qū)為依托，借助 o2o 等現(xiàn)代化平臺，建立專業(yè)化運(yùn)營的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老中心，實(shí)現(xiàn)資金、土地、資源的整合，實(shí)現(xiàn) 1+12 運(yùn)營方式。更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。 在處置這些國有企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)過程中，需要市政府給予大力支持。一是打造市級非經(jīng)營性資產(chǎn)接收管理處置平臺。明確 第 8 頁 共 8 頁 房地集團(tuán)作為這一平臺的管理單位，將市屬國 有企業(yè)甚至是央企中非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一管理，整合資源，將零、散、小的非經(jīng)營性資產(chǎn)在平臺內(nèi)進(jìn)行集約化、規(guī)?；I(yè)化接收管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接收、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置。二是深入落實(shí)國家相關(guān)政策。建議結(jié)合國務(wù)院五部委《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改組〔 2024〕 9 號）精神，進(jìn)一步細(xì)化市國資委對非經(jīng)營性資產(chǎn)處置工作所出臺的相關(guān)文件，同時(shí)制定在非經(jīng)營性資產(chǎn)處置方面的特殊政策，使之與非經(jīng)營性資產(chǎn)情況相契合，暢通非經(jīng)營性資產(chǎn)處置渠道。同時(shí)，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，完善稅費(fèi)減免等政策。三是給予資金支持。建議對綜合補(bǔ)助 費(fèi)給予資金支持。以央企非經(jīng)營性資產(chǎn)綜合補(bǔ)助費(fèi)為參照標(biāo)準(zhǔn)，由公共財(cái)政或國有資本經(jīng)營預(yù)算支持 50%，提高對非經(jīng)營性資產(chǎn)處置的運(yùn)作效率。
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