3國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)價(jià)-資料下載頁(yè)
2025-08-17 18:08本頁(yè)面
【正文】 配置資源。國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是資源這塊蛋糕的分配者，各個(gè)部門只能是蛋糕的消費(fèi)者。各部門要進(jìn)行持續(xù)、合理使用資源，必須先 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 考慮環(huán)境條件是否允許。因而，從規(guī)劃制定到實(shí)施，都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 兼容性 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)是多維的，有社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，也有公共的、企業(yè)的、國(guó)家的、地區(qū)的目標(biāo)等，其中生態(tài)環(huán)境目標(biāo)對(duì)于維護(hù)多維目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，起著異常重要 的作用。判斷生態(tài)環(huán)境目標(biāo)是否達(dá)到，就需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 協(xié)調(diào)性 這是社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，企業(yè)目標(biāo)和公共目標(biāo)調(diào)和的必然結(jié)果。所以，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方案實(shí)質(zhì)上是各部門各產(chǎn)業(yè)都相對(duì)滿意的方案，同時(shí)對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)也應(yīng)當(dāng)兼顧，而對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以判斷這種協(xié)調(diào)是否合理，不合理的話，又能給予調(diào)整的參考。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于全國(guó)與地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，引導(dǎo)著國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整，是重大工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，對(duì)環(huán)境與生態(tài)影響深遠(yuǎn)。 六、現(xiàn)狀分析和評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，環(huán)境現(xiàn)狀分析和評(píng)價(jià)主要應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面： 相應(yīng)的地域型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析，包含區(qū)域生態(tài)敏感點(diǎn) 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 或敏感區(qū)域的空間特征。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況以及規(guī)劃實(shí)施期間的環(huán)境狀況分析。 確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施后明顯加重，并且可能達(dá)到、接近或超過(guò)地域環(huán)境承載力的環(huán)境因子。 與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要考慮污染性環(huán)境影響不同，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)主要考慮國(guó)民經(jīng) 濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃所導(dǎo)向的人們活動(dòng)、行為對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。 環(huán)境目標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的相容性、一致性分析。 改善、減輕相關(guān)生態(tài)環(huán)境壓力的相關(guān)對(duì)策與措施。 七、對(duì)策與建議 在充分理解規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性的提出有利于消除或者減緩規(guī)劃環(huán)境影響的對(duì)策與建議。 跟蹤評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)管理檢驗(yàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的實(shí)際效果、規(guī)劃指標(biāo)的完成情況、對(duì)規(guī)劃提出新的調(diào)整意見(jiàn)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、編制跟蹤評(píng)價(jià)考核指標(biāo)表，主要內(nèi)容如下： 提出規(guī)劃實(shí)施過(guò)程和規(guī) 劃實(shí)施后對(duì)實(shí)際環(huán)境影響動(dòng)態(tài)跟蹤，提出這種動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)計(jì)劃，以及政府、環(huán)境管理部門、企業(yè)和公眾在這種動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)中的責(zé)任建議； 以列表的方法提出規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中各階段的主要監(jiān)督考核指標(biāo)和應(yīng)完成的環(huán)境保護(hù)工程。檢查規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其建議 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的減緩措施是否得到了有效的貫徹實(shí)施的檢驗(yàn)要求；規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中持續(xù)的專家咨詢和公眾參與的要求和辦法：檢查規(guī)劃環(huán)評(píng)中提出的環(huán)境影響措施的有效性，確定為進(jìn)一步提高規(guī)劃的環(huán)境效益所需的改進(jìn)措施；確定審核本項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的途徑。
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