3國內(nèi)農(nóng)村扶貧政策歷程以及考究-資料下載頁
2025-08-17 17:54本頁面
【正文】 應(yīng)加大政府專業(yè)化扶貧機(jī)構(gòu)的獨立性，調(diào)整財政扶貧資金結(jié)構(gòu)。鑒于扶貧機(jī)構(gòu)僅作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)帶來的問題，建議強(qiáng)化 專業(yè)化的扶貧機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)威。可考慮將財政扶貧資金的使用權(quán)由各級地方政府手中轉(zhuǎn)移到各級扶貧機(jī)構(gòu)手中。同時，應(yīng)調(diào)整政府用于扶貧的資金結(jié)構(gòu)，減少無償性財政扶貧撥款份額，加大政府提供信貸資金的份額，更多地采用經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行扶貧。此外，還可考慮成立專門的小額信貸機(jī)構(gòu)，完善國家扶助農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的政策性貸款，逐步放開小額信貸的利率限制，提高貧困戶 “ 瞄準(zhǔn)率 ” ，培育扶貧機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力。 （三）要加大農(nóng)村組織化扶貧的力度 農(nóng)戶組織化是有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶脫貧的有效途徑。農(nóng)村組織化扶 貧戰(zhàn)略就是集中各種扶貧資源，以農(nóng)戶組織創(chuàng)新為核心通過引導(dǎo)、扶持來幫助貧困農(nóng)戶參與農(nóng)村組織化的進(jìn)程，最終使貧困農(nóng)戶走脫貧致富之路。貧困農(nóng)戶組織化是農(nóng)村組 第 8 頁 共 8 頁 織創(chuàng)新的一項新內(nèi)容，應(yīng)在農(nóng)戶組織化進(jìn)程中加入扶貧資源、扶貧對象等變量，確立扶貧工作新的目標(biāo)函數(shù)和約束條件。 （四）改變貧困地區(qū)的文化觀念 長期以來，以生存為根本的扶貧制度在力圖改變物質(zhì)財富匱乏現(xiàn)狀的同時，相對忽視或遺忘了貧困地區(qū)精神狀態(tài)的實質(zhì)性提高。思想貧困是比物質(zhì)貧困更加難以根除的痼疾。貧困地區(qū)不能成功地造就一種脫貧致富的內(nèi)在張力，從而嚴(yán) 重地延緩了脫貧的步伐，影響了扶貧成效的鞏固提高。面對貧困地區(qū)的這種狀況，當(dāng)務(wù)之急是造就一種對農(nóng)戶原有生產(chǎn)和生活方式的沖擊力，通過對新生活新事物的接觸，徹底打破與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相抵觸的經(jīng)驗式思維模式，擴(kuò)展其精神空間，造就一種積極的、創(chuàng)新的群眾意識。 （五）要加大農(nóng)村貧困地區(qū)人力資源開發(fā) 農(nóng)村貧困地區(qū)的人力資源開發(fā)有其特定的含義，即通過觀念層面的開發(fā)使農(nóng)民適應(yīng)社會的轉(zhuǎn)型，通過潛能的開發(fā)使農(nóng)民增強(qiáng)脫貧致富的信心，通過技能的開發(fā)使農(nóng)民提高開拓生存空間的能力。農(nóng)村人力資源的開發(fā)過程，實際上是一個農(nóng)民 接受外來觀念、信息和技能培訓(xùn)從而提高自身能力和素質(zhì)的過程。培訓(xùn)和提高農(nóng)民的生存技能，是幫助農(nóng)民勇于離開土地，走進(jìn)城市，開闊眼界和擺脫貧困最現(xiàn)實的途徑。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1