【正文】 制使用某項(xiàng)新技術(shù)或者新材料是不夠的，還應(yīng)該資助發(fā)展商建設(shè)一批示范項(xiàng)目，把成功的做法示范給社會看。 ，任何有利于公眾的事情，必須制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，讓相關(guān)行業(yè)的參與者都得到實(shí)惠，單是呼吁，而沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)惠是無用的。 ，掃清工業(yè)化建筑技術(shù)的推廣應(yīng)用障礙，同時還要改變現(xiàn)有的審批流程，建立配套的管理體系，掃清工業(yè)化建筑推廣應(yīng)用的程序障礙。 現(xiàn)在我們來看一下國內(nèi)的工業(yè)化建筑發(fā)展歷程。 我國大概在上個世紀(jì)70年代初的時候就開始了“三化一改”，即：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、施工機(jī)械化和墻體改革。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三高一低”，即實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的高質(zhì)量、高速度、高功效和低成本。為此，20世紀(jì)70～80年代，政府開始了一系列與住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的政策制定，包括改革城鎮(zhèn)住房制度、停止福利分房。隨著城鎮(zhèn)住宅建設(shè)的加快，房地產(chǎn)行業(yè)開始萌芽。 在技術(shù)方面，最早是學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的大板房技術(shù)。這種技術(shù)有很多的缺點(diǎn)，逐漸被淘汰了。其主要的原因并不是它的抗震性能差的問題，因?yàn)樵诒本┈F(xiàn)存的大約50萬m2的大板樓還沒有經(jīng)歷過強(qiáng)烈的地震災(zāi)害的驗(yàn)證。實(shí)際上，它面臨的最重要的問題是外墻的防水、防滲技術(shù)比較落后。 由于當(dāng)時的大板樓沒有采用構(gòu)造防水，而且使用的密封膠質(zhì)量不過關(guān)，過了兩、三年之后就出現(xiàn)了大面積的滲水。此外，還有一些其他方面的問題，比如沒有考慮保溫、隔熱、隔聲的措施，造型單調(diào)，審美跟不上時代的發(fā)展，等等。所有這些問題，造成其居住的質(zhì)量和感覺非常差，后來就沒有再用了，業(yè)內(nèi)也停止了對預(yù)制技術(shù)的研究，預(yù)制裝配技術(shù)被淘汰了。 1998年建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心成立，1999年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等八部委《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見》，要求加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量。在這個文件中，第一次提出了住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的概念。此后，在JICA項(xiàng)目(日本援華項(xiàng)目之一)專家的支持下，按照日本的成熟做法，逐步建立了中國的《商品住宅性能指標(biāo)體系》、《國家康居示范工程建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》等文件，開始對中國的商品住宅進(jìn)行性能認(rèn)定。 國內(nèi)的住宅產(chǎn)業(yè)化工作主要集中在住宅部品的研發(fā)和生產(chǎn)上面，對工業(yè)化住宅建造體系的研究較少，主要集中在輕鋼結(jié)構(gòu)的住宅體系方面。包括萬通筑屋、博思格、北新房屋、居琪美業(yè)等在內(nèi)的輕鋼結(jié)構(gòu)住宅開發(fā)、制造商，作了許多嘗試。從1998年建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心成立開始到2005年為止，中心陸續(xù)批準(zhǔn)建立了幾個國家級的住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，包括：天津二建、青島海爾、正泰電氣、北新建材，都是住宅部品和設(shè)備的生產(chǎn)型企業(yè)。2005年批準(zhǔn)建立的合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也是一個住宅部品和設(shè)備生產(chǎn)的工業(yè)園。這些基地有產(chǎn)品、有技術(shù)，但當(dāng)它們的住宅部品和技術(shù)去打開市場的時候，卻發(fā)現(xiàn)很難，因?yàn)榧夹g(shù)的配套與標(biāo)準(zhǔn)問題、審批和驗(yàn)收的問題、成本的問題等等，開發(fā)商不愿意用。雖然是國家的住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，但在市場經(jīng)濟(jì)下，客戶不買賬，他們也沒有辦法。 2005年在合肥召開的國家住宅產(chǎn)業(yè)化工作大會上，上述四家老基地都強(qiáng)烈批評建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，認(rèn)為他們并沒有推動住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地的稱號也沒有給這些企業(yè)帶來市場機(jī)會。于是，在2006年6月，住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心頒布了修改后的國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地的管理規(guī)定，把產(chǎn)業(yè)化基地變成了三大類，除了保留原來的生產(chǎn)型基地之外，新增加了兩類： 一類是試點(diǎn)城市，第一個住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市授予了深圳市，主要是考慮到深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有立法權(quán)，能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策方面的制定，給予住宅產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)以一定的政策支持。 另一類是以房地產(chǎn)開發(fā)商為龍頭整合住宅產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)形成的企業(yè)聯(lián)盟，屬于開發(fā)應(yīng)用型的產(chǎn)業(yè)化基地。經(jīng)過申請，萬科成為了第一個獲得國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地稱號的房地產(chǎn)開發(fā)商。那么，萬科又是如何走上住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的呢？ 萬科集團(tuán)于1999年成立了建筑研究中心，為集團(tuán)提出的走住宅產(chǎn)業(yè)化之路，像造汽車一樣造房子的目標(biāo)服務(wù)。但是，具體怎么走，走什么樣的道路，萬科作了大量的調(diào)查和研究，其研究成果對我國的住宅產(chǎn)業(yè)化選擇什么樣的技術(shù)道路具有很大的啟發(fā)意義。 2004年萬科集團(tuán)工廠化中心成立，中心的第一項(xiàng)重要任務(wù)就是同時開展3棟工業(yè)化住宅實(shí)驗(yàn)樓的研究，包括：預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)樓、輕鋼結(jié)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)樓以及鋼結(jié)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)樓，甚至在更早期還考慮過木結(jié)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)樓。后來經(jīng)過比較研究，只選擇了PC結(jié)構(gòu)進(jìn)行深化，并完成了1號工業(yè)化住宅實(shí)驗(yàn)樓的建造。 萬科之所以選擇PC結(jié)構(gòu)，是處于對我國實(shí)際情況的考慮：一是我們國家缺少木材和鋼材，鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)的住宅在我國的成本居高不下，不能支撐大規(guī)模的住宅建造。此外，在消防上面很難進(jìn)行技術(shù)突破也是他們的弱點(diǎn)。二是我們國家缺少土地資源，住宅要向高處發(fā)展，只能建造低層住宅、獨(dú)戶住宅的鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)，不適合中國的住宅政策導(dǎo)向。三是老百姓更容易接受和傳統(tǒng)的磚石建筑類似的住宅。從傳統(tǒng)的磚石建筑到鋼筋混凝土建筑的轉(zhuǎn)變很容易，而到輕質(zhì)的木結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變就比較難。 在選擇了預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)(PC結(jié)構(gòu))以后，萬科又對歐洲、日本和香港的PC結(jié)構(gòu)技術(shù)進(jìn)行了對比分析。我們知道，歐洲是非地震區(qū)，采用非抗震技術(shù)；香港采用的是英國的技術(shù)，同樣是采用非抗震技術(shù)；而日本的地震災(zāi)害比較嚴(yán)重，其對地震的考慮比較全面，所以日本的預(yù)制技術(shù)體系對我們來說是最適合借鑒和使用的。 日本的PCa結(jié)構(gòu)體系主要有板式體系和框架體系。 板式體系有：WPC—板式(剪力墻)預(yù)制混凝土(適合5層以下)；WRPC—框架剪力墻預(yù)制混凝土(適合7～14層)。 框架體系有：RPC—框架預(yù)制混凝土(適合3～14層)；HRPC—高層框架預(yù)制混凝土(適合14層以上)。 對日本預(yù)制住宅市場的調(diào)研顯示最主流的還是預(yù)制框架體系。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，它已成為日本工業(yè)化住宅市場的主流，這是因?yàn)楸绕鸢迨浇Y(jié)構(gòu)(WPC和WRPC)，框架結(jié)構(gòu)(RPC和HRPC)更適合于高層住宅，其建筑容許高度也比較高，可以做14層以上的預(yù)制住宅。同時，R PC結(jié)構(gòu)也更適合于多樣化、自由的平面布局的需求。另外其成本低，空間靈活性大，容易與其他結(jié)構(gòu)(比如RC或鋼結(jié)構(gòu))組合成復(fù)合工法。除了這些技術(shù)原因，還有一個非常重要的原因是，框架結(jié)構(gòu)的連接方式是最簡單的，做簡單而不做復(fù)雜的原則，完完全全地體現(xiàn)出來了。 現(xiàn)在，萬科集團(tuán)建筑研究中心在做的預(yù)制技術(shù)研究，把最簡單的預(yù)制框架技術(shù)作為核心，并引入了SI分離的原則(詳見《住區(qū)》總第26期《日本KSI住宅》)，二者結(jié)合在一起形成了萬科的VSI技術(shù)體系。該體系已經(jīng)通過深圳市建筑新技術(shù)促進(jìn)中心的鑒定，成為深圳市建設(shè)局推廣應(yīng)用的新技術(shù)。深圳市建設(shè)局也在2008年啟動了深圳市工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作，萬科作為主編單位之一為課題組貢獻(xiàn)了幾年來的100多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)成果。 為了持續(xù)進(jìn)行住宅產(chǎn)業(yè)化的研究和實(shí)踐，萬科在東莞松山湖建立了住宅產(chǎn)業(yè)化研究基地?；亟ǔ珊蠼哟舜笈恼畽C(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、合作伙伴、新聞媒體、股東代表以及房地產(chǎn)開發(fā)的同行們，它已經(jīng)成為宣傳住宅產(chǎn)業(yè)化的一個重要陣地了。 其實(shí)，在推廣應(yīng)用工業(yè)化住宅建造技術(shù)的過程中，我們可能會面臨很多的困難?？赡苡屑夹g(shù)問題，也可能有成本問題，還可能有技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策的問題，當(dāng)然還有市場接受程度等各個方面的問題。但是總的來看，當(dāng)前我們面臨的問題主要有兩個，一個是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一個是產(chǎn)業(yè)政策。參考國外和香港的經(jīng)驗(yàn)，我們可以找到解決這兩個問題的方法： 首先，技術(shù)本身不是問題，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才是問題。香港也好、日本也罷，預(yù)制住宅技術(shù)已經(jīng)用了二三十年，技術(shù)問題已經(jīng)在使用的過程中完善，我們拿來用就好了。如果一開始用不好，我們還可以請國外的專家手把手教我們，所以技術(shù)本身不是問題。但是要在國內(nèi)應(yīng)用，我們面臨的是這些技術(shù)和國內(nèi)現(xiàn)行的建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不兼容，即所謂的“超限”。這種情況就使得設(shè)計(jì)、審批、驗(yàn)收無標(biāo)準(zhǔn)可依，即使工業(yè)化技術(shù)的科研單位能夠提供切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)證明它們可行，每一個項(xiàng)目還是需要通過專家論證，對工業(yè)化住宅的大規(guī)模推廣是一個障礙。在萬科集團(tuán)、中國建筑科學(xué)研究院、同濟(jì)大學(xué)和其他一些科研院所的推動下，國家和一些地方已經(jīng)開始預(yù)制裝配混凝土結(jié)構(gòu)規(guī)范的編寫，包括國家的預(yù)制裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上海、深圳等地工業(yè)化建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在國家和地方標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，開發(fā)商可以先通過“超限審查”的方式獲得地方的技術(shù)準(zhǔn)許和項(xiàng)目審批。 其次，成本不是問題，產(chǎn)業(yè)政策缺失才是問題。在工業(yè)化住宅的起步階段，一方面企業(yè)要投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，一方面社會資源缺乏，也沒有規(guī)模效應(yīng)，造成平均的成本水平較高，這些因素都會導(dǎo)致開發(fā)商的成本提高。在任何一個國家，為了鼓勵新技術(shù)的應(yīng)用，國家都會在起步階段給予一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。對于起步階段的工業(yè)化住宅來說，國家也應(yīng)如此，包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、稅收減免、貼息貸款等財政金融政策，也包括建筑面積豁免、容積率或建筑高度限制放寬等非財政政策，還可以對報批、報建等程序開辟綠色通道以減少工業(yè)化項(xiàng)目的審批周期，提高效率等行政審批措施。只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的積極性，也才能在一定程度上降低工業(yè)化給企業(yè)帶來的成本增加，這樣，整個住宅產(chǎn)業(yè)才會發(fā)展起來。之后，通過社會化、規(guī)模化地生產(chǎn)，成本會逐步降低，政府在適當(dāng)?shù)臅r候就可以取消這些優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)自身也進(jìn)入了一個良性發(fā)展的階段。 如果能夠在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策方面有所推動，我們國家的工業(yè)化住宅的大發(fā)展時期應(yīng)該是很快就會到來的。最后，我想套用一句陽光衛(wèi)視紀(jì)錄片的名字《居住改變中國》作為本文的總結(jié)，那就是—“工業(yè)化改變中國”，它必將帶來中國住宅行業(yè)的第二次革命。28 / 28