3加快我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的問題與對策研究-資料下載頁
2025-08-17 17:29本頁面
【正文】 速公路、大型橋梁等，可以采取權(quán)益轉(zhuǎn)讓的方式進行經(jīng)營。權(quán)益轉(zhuǎn)讓首先要求，政府必須保證有足夠的財政投入予以建成，然后將項目資產(chǎn)的權(quán)益分割為一定標準的金融單位，采取國有股轉(zhuǎn)讓、法人股轉(zhuǎn)讓、收益權(quán)抵押等多種方式，將其中部分資產(chǎn)向社會投資者進行權(quán)益轉(zhuǎn)讓。 招商引資。有經(jīng)濟回報的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以采取招商引資的辦法，如停車場建設(shè)，政府負責提供規(guī)劃土地，本著誰投資，誰管理，誰受益的原則，實行公開招商；還有諸如 渣土堆放場、公共廁所等公共配套設(shè)施，均可采取由政府規(guī)劃、招商建設(shè)的辦法，既能解決政府缺錢投資建設(shè)的困難，又能加快我市公共配套設(shè)施建設(shè)的速度。有些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目無經(jīng)濟回報，無法招商，可采取將無經(jīng)濟回報的項目與有較高經(jīng)濟回報的項目進行捆綁，實行捆綁招商。并豐富補償手段，如讓道路建設(shè)項目投資者，擁有道路兩側(cè)廣告一定年限的經(jīng)營權(quán)等。 拍賣冠名權(quán)。大形的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、體育場館等標志性公共建筑物的冠名權(quán)和廣告權(quán)，實際上是城市的無形資產(chǎn)。對這些無形資產(chǎn)進行開發(fā)，通過招拍掛等形式走向市場，可以籌集 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，政府還可引導銅峰電子、銅都銅業(yè)等知名企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)的競爭，一方面強化企業(yè)形象的宣傳，一方面增添基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源。 特許權(quán)經(jīng)營?？赏ㄟ^城建投資公司面向社會進行有限招 第 7 頁 共 7 頁 標，選定一些企業(yè)給予專營權(quán)，或者由政府直接將專營權(quán)授予城建投資公司進行經(jīng)營，企業(yè)承擔基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府承諾企業(yè)的投資回報。在特許權(quán)經(jīng)營中，需要注意的是：一要本著改革、開放、發(fā)展的原則，因地制宜，盡量放寬準入范圍。二要明確特許權(quán)項目的品種。三要明確立項和管理程序。四要明確政府的承諾和風險分擔原則。
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