3加快農村公益事業(yè)發(fā)展推進新農村建設-資料下載頁
2025-08-17 17:29本頁面
【正文】 稅為調節(jié)手段戰(zhàn)勝田地而出現(xiàn)減免農業(yè)稅或 “ 抬糧 ”等情況，屬政府行為的，可在調查核實的基礎上由國家一次性出資征用，或以轉移支付專項資金予以補償。屬村集體興辦的公益事業(yè)，按 “ 一事一議 ” 制度辦理，根據原合同和具體情況，由村采取措施逐步解決。 充分尊 重群眾意愿，規(guī)范和完善 “ 一事一議 ” 籌資制度。國務院總理溫家寶在全國農村稅費改革試點工作會議上要求，進一步完善 “ 一事一議 ” 制度，引導農民開展自己直接受益的基礎設施建設和發(fā)展公益事業(yè)。這就要求各級政府想方設法，在強化 第 8 頁 共 9 頁 財政支持的同時，完善相關制度和政策，引導農民搞好農村公益事業(yè)建設，改善自身的生活生產條件。對此，一是積極探索解決農村免征農業(yè)稅后公益事業(yè)發(fā)展問題的辦法和途徑，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部要加大 “ 一事一議 ” 的宣傳力度，嚴格區(qū)分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善自己生產生活條件的政策界限，進一步完善 “ 一事一議 ” 和村務 公開制度，充分發(fā)揮農民群眾發(fā)展公益事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是嚴格按 “ 一事一議 ” 制度辦事，規(guī)范操作，以鞏固減負的成果?？紤]到農村各地情況千差萬別，在遵循公開、透明、自愿、協(xié)商原則和經村民會議討論同意基礎上，對一些直接由農田受益的項目，如水利項目等，可按田畝籌資（但總額不得超過按人頭的籌資額）。三是允許采取適當提前或延遲的辦法，將兩至三年的 “ 一事一議 ” 籌資集中起來，以興辦村內一些重要公益事業(yè)，涉及幾個村的公益項目，也可以跨村聯(lián)合使用 “ 一事一議 ” 資金，所籌集的資金使用情況必須全部公開。四是可以考慮把糧食直 補資金改為農村公益事業(yè)建設資金集中統(tǒng)一使用。把資金送到每個農戶家庭，政府行政成本又太高，既費力、又費事、又費錢，人物浪費都大。如果能以村為單位把這筆資金作為農村公益事業(yè)建設資金，修建鄉(xiāng)村道路、水渠等，效益會更好，農民受益更大。 我們正在全面建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。推進新農村建設，就是要 “ 口惠實至 ” ，使農業(yè) 第 9 頁 共 9 頁 發(fā)展，農村繁榮、農民富裕而安居樂業(yè)。發(fā)展農村公益事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構建和諧社會的重點工程，也是一個極其復雜的社會系統(tǒng)工程，需要我們從建設社會主義新農村的高度來認識這 個戰(zhàn)略問題，并從多方面付出努力。
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