3加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展推進新農(nóng)村建設(編輯修改稿)
2024-08-26 17:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公益事業(yè)的積極性。前些年，一些地方由于盲目發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，超前超能力地集資貸款修路、建校形成了巨大的村組債務，一方面使集體經(jīng)濟陷入困境；另一方面，由于財務管理混亂，一些農(nóng)民認為村干部在工程建設中撈取了私利，因而干群關系緊張，工作難開展，嚴重影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了無管理機構組織協(xié)調(diào)的 “ 真空 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革撤并各種事業(yè)單位（ “ 七所八站 ” ）后， 雖然這些單位的一些職能被設計并轉到了鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)（區(qū)）直其他單位，但人手、經(jīng)費都不足，這些職能實際已嚴重弱化。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要保吃飯，又要還債務，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)成了吃力不討好的事，因而鄉(xiāng)村基層政府和組織缺乏積極性，這就必然導致一些鄉(xiāng)村特別是貧困鄉(xiāng)村難以興辦公益事業(yè)。 二、加快農(nóng)村公益事業(yè)建設和發(fā)展的對策建議 發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，增加農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)的財 第 5 頁 共 9 頁 政投入，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公益事業(yè)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的重要保障。發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)要從實際出發(fā)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，在 符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步推向前進。從當前來講，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)應做好以下幾個方面的工作： 貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，把反哺和支持的重點放在農(nóng)村公益事業(yè)上。一是要建立規(guī)范的轉移支付制度，加大轉移支付力度，把用于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的經(jīng)費納入各級財政預算優(yōu)先安排，并按一定比例逐年加大縣（區(qū)）級投入，不斷改善廣大農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活條件。二是建立農(nóng)村公益事業(yè)多元投入機制，在堅持標準、保證安全的前提下，積極探索政府資助的激勵機制和獎勵辦法，鼓勵農(nóng)民及社會力量興辦農(nóng) 村公益事業(yè)，促進投資主體多元化。按照 “ 政府引導、部門幫扶、農(nóng)民自愿、社會捐贈、民主管理 ” 的方式，建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金。基金的來源除了各級財政劃撥外，還可建立社會團體捐助、企業(yè)贊助、個人捐助等多渠道的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展基金。三是建議地方可在充分調(diào)研的基礎上，以黨委、政府名義出臺《關于認真解決免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題的意見》，明確新形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的指導思想、原則、政策措施等，以加強對這項工作的指導。 完善以政府投入為主的農(nóng)村教育、衛(wèi)生和社會
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1