3加強(qiáng)地方立法完善法規(guī)體系的調(diào)研對(duì)策-資料下載頁
2025-08-17 17:12本頁面
【正文】 醫(yī)療體制改革，為我市的社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供法制保障；二是要加快政府信息公開的立法，打造透明政府和陽光政府；三是要加快政府效能建設(shè)和監(jiān)督的立法，提高政府的服務(wù)效率和水平；四是要加快建立公共財(cái)政體制改革的立法，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善政府轉(zhuǎn)移支付制度，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、收支兩條線、政府采購和購買服務(wù)管理改革；五是要加快政府投資決策體制改革的立法，改革投融資體制，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加強(qiáng)公有經(jīng)營性資產(chǎn)和 第 10 頁 共 11 頁 資源性資產(chǎn)的經(jīng)營監(jiān)管，健全政府投資決策 和項(xiàng)目法人約束機(jī)制；六是要加快深化社會(huì)事業(yè)和市政公用事業(yè)等領(lǐng)域 “ 管辦分離 “ 、“ 管養(yǎng)分開 “ 的體制改革的立法，推行政府購買公共服務(wù)和服務(wù)外包；七是要加快社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的立法，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力；八是要以貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》為重點(diǎn)，清理現(xiàn)有的政府規(guī)章，減少和規(guī)范行政審批，簡化行政程序，規(guī)范行政行為，提高行政效率。 健全法規(guī)評(píng)估機(jī)制，提高法規(guī)質(zhì)量。 建立和健全地方法規(guī)、規(guī)章評(píng)估機(jī)制是完善地方法規(guī)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是地方法規(guī)體系建設(shè)中不可或缺的重要內(nèi)容，對(duì)提高 地方法規(guī)體系的建設(shè)質(zhì)量具有十分重要的作用。為此，要?jiǎng)?chuàng)新和健全法規(guī)評(píng)估機(jī)制，建立科學(xué)合理的法規(guī)、規(guī)章評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高地方立法的質(zhì)量。一是要建立法規(guī)、規(guī)章評(píng)估機(jī)構(gòu)。建議由市人大常委會(huì)或者市政府牽頭，廣泛吸收法律專家、學(xué)者、立法工作者、執(zhí)法人員、司法人員、律師、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界代表以及公民、法人和其他組織的代表參加，建立地方法規(guī)、規(guī)章評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期或者不定期地組織活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)頒布實(shí)施的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行全面評(píng)審，充分聽取社會(huì)各界代表對(duì)地方法規(guī)、規(guī)章的評(píng)價(jià)意見；二是要建立法規(guī)、規(guī)章評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)體系。 我市可以參照國際上先進(jìn)的立法評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市的實(shí)際，建立科學(xué)合理的立法評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法規(guī)、規(guī)章的立 第 11 頁 共 11 頁 法成本、效益、正義、公平、平等、自由、安全、秩序等價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)評(píng)估，并提出專題分析評(píng)估報(bào)告，供立法機(jī)關(guān)參考；三是要完善法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的跟蹤反饋機(jī)制。要把立法工作和執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，市大常委會(huì)和市政府每年要選擇若干件地方法規(guī)、政府規(guī)章，開展 “ 立法回頭看 “ 活動(dòng)，切實(shí)做好法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況的跟蹤檢查，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，以執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)立法工作。同時(shí)，要注意調(diào)查、了解、收集和整理我市地方性法規(guī)、規(guī)章 實(shí)施中的實(shí)際問題，善于從法規(guī)、規(guī)章實(shí)施的信息及反饋中調(diào)整立法思路，改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量。 加快地方立法，完善法規(guī)體系，是建設(shè)法治無錫的必由之路，也是我市創(chuàng)建 “ 兩個(gè)率先 “ 先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的必然選擇。為此，我們要緊緊圍繞 “ 活力無錫、富裕無錫、綠色無錫、文化無錫、法治無錫、平安無錫 “ 的建設(shè)總目標(biāo)，研究新情況，提出新思路，解決新問題，不斷提高地方立法質(zhì)量和水平，使我市的地方法規(guī)體系建設(shè)工作躍上一個(gè)新臺(tái)階，為建設(shè)和諧宜人新無錫作出新貢獻(xiàn)。
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