3關(guān)于進(jìn)一步改革和完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度方法的宏觀思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 16:44本頁(yè)面
【正文】 結(jié)束全面試點(diǎn)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用，要有計(jì)劃、有步驟地在 23 年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào) 查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件，并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下，在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成，即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作： 一是必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用，國(guó)家未作統(tǒng)一規(guī)定，只提供了參考方案，由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后，改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 查資料的開(kāi)發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，可以按 “ 小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個(gè)體戶采用整群抽樣 ” 的思路 來(lái)規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個(gè)原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對(duì)本地區(qū)有足夠的代表性即可。國(guó)家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報(bào)抽樣調(diào)查資料。同時(shí)對(duì)樣本企業(yè)（戶）的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求（如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等）也應(yīng)統(tǒng)一，以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國(guó)抽樣調(diào)查成果的利用。 二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥，因?yàn)橐坏┨娲?，傳統(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷，還須做好與 歷史資料的銜接，實(shí)現(xiàn)平滑過(guò)渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟，調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況；其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決，必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟，大部分地區(qū)具備了替代條件；而個(gè)體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。 三是要切實(shí)加強(qiáng)貿(mào)易抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)工作。要建立和規(guī)范基層樣本企業(yè)和樣本戶的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；加強(qiáng)對(duì) 各級(jí)貿(mào)易統(tǒng) 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 計(jì)人員尤其是基層調(diào)查員的抽樣調(diào)查知識(shí)的培訓(xùn)等。 從今后發(fā)展看，由于目前貿(mào)易抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)占總量的比重過(guò)大，而貿(mào)易抽樣調(diào)查工作的難度又很大，客觀上形成了對(duì)這項(xiàng)工作的巨大壓力，也在很大程度上影響貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此今后貿(mào)易抽樣調(diào)查工作的深入開(kāi)展必須與調(diào)整貿(mào)易餐飲企業(yè)的限額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)一并考慮，要降低限額標(biāo)準(zhǔn)，增加限額以上企業(yè)比重，從而減輕貿(mào)易抽樣調(diào)查工作量與工作壓力，從根本上扭轉(zhuǎn)目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下滑的局面。如果這一設(shè)想實(shí)現(xiàn)，下一步就需要從理順整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制的全局考慮，將商品銷售額占總額 約 30%的限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)的抽樣調(diào)查工作移交調(diào)查隊(duì)，并定期向貿(mào)易統(tǒng)計(jì)專業(yè)提供限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)的數(shù)據(jù)，以便于合攏。這樣調(diào)整的依據(jù)是因?yàn)槟壳罢{(diào)查隊(duì)的體制是垂直管理，自上至下均有專門隊(duì)伍和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證，同時(shí)也有利于發(fā)揮其靈活機(jī)動(dòng)的特征，從而提高整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效率和質(zhì)量。
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