3關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 16:37本頁(yè)面
【正文】 部工作中存在的主要問(wèn)題 （一）傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。自 1982 年黨中央下發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》至今已有 24 年，老干部工作機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)都日趨完善。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì)，老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對(duì)服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化，在新的形勢(shì)與任務(wù)面前，老干部工作如何創(chuàng)新，如何不斷開(kāi)拓工作新思路，如何創(chuàng)新工作方式方法，是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問(wèn)題之一。 （二）離休干部與退休干 部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。當(dāng)前離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來(lái)越小，退休干部的人員比重越來(lái)越大，工作壓力越來(lái)越大，在政策落實(shí)上要求向離休干部?jī)A斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主，這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問(wèn)題，做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù)，關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向，這同樣是需要認(rèn)真研究的一 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 個(gè)重要問(wèn)題。 （三）事業(yè)單位退休人員、退休工人的托管政策問(wèn)題亟待明確。當(dāng)前，老干部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的服務(wù)對(duì)象實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從原來(lái)只對(duì)政府機(jī)關(guān)離退休干部的服務(wù)擴(kuò)展到對(duì)現(xiàn)在的機(jī)關(guān)直屬事業(yè) 單位的退休人員服務(wù)，甚至延伸到為這些事業(yè)單位下屬的企業(yè)性質(zhì)的部分退休工人服務(wù)的狀況。由于這部分人員的管理在政策等各方面沒(méi)有明確的規(guī)定，各部門(mén)普遍采取托管或代管的方式，但在具體管理過(guò)程中卻又無(wú)法做到統(tǒng)一和規(guī)范，實(shí)際操作中不易管理，矛盾較多。尤其是由于服務(wù)對(duì)象的變化而帶來(lái)的退休干部經(jīng)費(fèi)及其他的問(wèn)題更顯得突出與棘手，相關(guān)政策問(wèn)題亟待解決。 三、對(duì)策及建議 （一）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范老干部管理工作。針對(duì)當(dāng)前離退休干部管理中存在的矛盾和問(wèn)題，應(yīng)在離休干部政策架構(gòu)的基礎(chǔ)上，研究制定當(dāng)前一個(gè)時(shí)期退休干部 管理的有關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范對(duì)機(jī)關(guān)退休干部的管理。對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位老干部管理的問(wèn)題，一方面可以研究制定并不斷完善政府機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位老干部、部分退休工人的管理辦法，并建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；另一方面也可以結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的事業(yè)單位改革，努力改變當(dāng)前老干部工作中行政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位吃大鍋飯的局面，研究確立事業(yè)單位老干部社會(huì)化管理的相關(guān)機(jī)制。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) （二）轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新服務(wù)方式。適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，老干部工作部門(mén)要轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期單位辦社會(huì)的模式帶來(lái)的大包大攬的工作思路，以黨的十六屆六中全會(huì)提出 的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署為契機(jī)，按照中央關(guān)于老齡工作“ 黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷 ” 的指導(dǎo)思想，逐漸培育以 “ 家庭養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、國(guó)家政策支持、社會(huì)共同參與 ” 的新型養(yǎng)老理念，依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展老干部工作，最大限度地整合各方面資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成齊抓共管的社會(huì)合力和工作機(jī)制，逐漸引導(dǎo)老干部工作向社會(huì)化方向發(fā)展。
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