3關(guān)于西安、揚(yáng)州等地文化旅游發(fā)展情況的考察報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 16:30本頁面
【正文】 村用地逐步轉(zhuǎn)為城市用地，一小部分土地用于安置 人員，其余土地作為政府實(shí)施城市資本營運(yùn)的資源，為古 第 13 頁 共 15 頁 城搬遷、文化旅游發(fā)展準(zhǔn)備物質(zhì)條件。重新規(guī)劃建設(shè) xx 市市級政務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)市級機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施。出臺新的房屋、土地、建設(shè)等政策，加快古城內(nèi)人口的遷移速度，鼓勵古城內(nèi)市級機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民的遷出。 （三）建設(shè)大決戰(zhàn)，把文化旅游資源的整合開發(fā)作為發(fā)展文化旅游的戰(zhàn)略措施 文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。第一，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展活力。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，從 2024年到 2024年旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長率將達(dá)到 ％，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均 3％的增長速度。而我們所考察的城市，文化旅游年遞增率都達(dá)到兩位數(shù)增長。第二，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具拉動作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，跨行業(yè)多，它的發(fā)展必將帶動交通運(yùn)輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商貿(mào)娛樂業(yè)等的發(fā)展，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接收入每增加 1 元，其他相關(guān)部門的收入增加 元；旅游業(yè)每增加 1 個(gè)就業(yè)機(jī)會，就會給其他部門帶來 5 個(gè)就業(yè)機(jī)會。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性最強(qiáng)。文化是歷史的沉淀，同文化結(jié)合的旅游具有強(qiáng)大的生命力，不會因時(shí)間的流逝而消失。在金融危機(jī)面前，文化旅游 產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力最高。 荊州作為文化旅游資源的大市，其文化的差異性和獨(dú)特性十分明顯，發(fā)展文化旅游得天獨(dú)厚。要把文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為 第 14 頁 共 15 頁 荊州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)小康社會，推動科學(xué)發(fā)展的有效途徑。一是要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為荊州的支柱產(chǎn)業(yè)來打造，作為荊州實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移來調(diào)整。根據(jù)《 xx 市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，到 2024 年，全市旅游總收入將達(dá)到 308 億元。而 2024 年，我市旅游總收入 31 億元，相當(dāng)于 10 年時(shí)間要增長10 倍。如果超常規(guī)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得的成績必將是驚人的。二是切 實(shí)處理好政府推進(jìn)和市場運(yùn)作的關(guān)系。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，政府要出臺政策，規(guī)范行為，加強(qiáng)引導(dǎo)。市場運(yùn)作主要在于經(jīng)營層面，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、土地、技術(shù)、物質(zhì)、人才等基礎(chǔ)支持。市委、市政府要強(qiáng)化城市資本運(yùn)作，利用城市有限的資源，解決發(fā)展文化旅游、建設(shè)城市旅游的資金、土地問題，通過土地規(guī)劃調(diào)整、置換，實(shí)現(xiàn)更大的收益。三是依托市城市投資有限公司（或成立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司）開展大推介、大融資、大招商、大開發(fā)。充實(shí)公司組成人員，補(bǔ)充文化旅游方面的專家、學(xué)者，促進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。四是開展建設(shè)大 決戰(zhàn)。按照發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的要求，明確各部門工作職責(zé)，把文化資源的合理保護(hù)、開發(fā)、整合落到實(shí)處。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，從長遠(yuǎn)著眼，大氣布局，細(xì)微入手，打造精品。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，避免一哄而上，粗制濫造。對建設(shè)項(xiàng)目，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，按要求保質(zhì)保量完成。 第 15 頁 共 15 頁 （四）全民大動員，掀起全市大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的高潮 全市上下要堅(jiān)定信心，形成全民參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱潮。一是黨委、政府要高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，作為當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重 要整改措施，作為改善民生、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，下大力氣整合文化旅游資源，打造精品、特色旅游品牌。治理整頓城市環(huán)境，提高城市品位，促進(jìn)城市旅游。二是縣市聯(lián)動，部門互動。將發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為考核縣市工作和部門工作的重要內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，明確考核要求，嚴(yán)格考核形式，保證目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要形成上下一盤棋，整體聯(lián)動，圍繞文化旅游資源，開發(fā)差異性旅游產(chǎn)品。各部門之間要互相支持、互相配合，圍繞建設(shè)優(yōu)秀文化旅游城市這個(gè)目標(biāo)，在落實(shí)政策、營造環(huán)境、招商引資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上定目標(biāo)、定措施，出實(shí)招。三是動員社會力量廣泛參與 。社會的參與程度是檢驗(yàn)文化旅游氛圍是否形成的指標(biāo)。要召開大力發(fā)展荊州文化旅游的大型動員會，形成真抓實(shí)干的良好氣氛。動員各方面媒體加大宣傳力度，使發(fā)展文化旅游成為全市上下的共識，成為人人關(guān)心、人人參與的熱點(diǎn)大事，教育廣大群眾自覺樹立 “ 從我做起，從小事做起 ” 、 “ 顧全大局，犧牲小我 ” 的大局意識，熱忱投身于建設(shè)文化旅游城市之中。
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