3關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整的處置辦法-資料下載頁(yè)
2025-08-17 16:11本頁(yè)面
【正文】 積率調(diào)整處置方案應(yīng)在部門網(wǎng)站公示征求意見，公示時(shí)間不得少于 7 個(gè)工作日，公示的時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)在深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)上發(fā)布（第 12 條）。 增設(shè)地下空間開發(fā)規(guī)定。 588 號(hào)文并未涉及地下空間的規(guī)定。由于過去我市規(guī)劃管理中地下空間不計(jì)入容積率， 588 號(hào)文配套規(guī)則規(guī)定增加地下建筑面積的，容積率不發(fā)生改變。實(shí)踐中，因法定圖則變更土地用途或者調(diào)整容積率，特別是原土地使用權(quán)人可繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的用地面積較小的 8 情況下，土地使用 權(quán)人會(huì)提出對(duì)地下空間進(jìn)行開發(fā)利用的訴求。有部門提出應(yīng)在《辦法》中增加具體操作的相關(guān)規(guī)定。 針對(duì)該問題，經(jīng)研究 2024 年《 XX 市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 局部修訂（第 4 章密度分區(qū)與容積率）相關(guān)規(guī)定，同時(shí)考慮到我委已啟動(dòng)《 XX 市地下空間開發(fā)利用暫行辦法》的修訂工作，上述文件對(duì)地下空間開發(fā)均有詳細(xì)規(guī)定。因此，為保持與相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)銜接，增強(qiáng)內(nèi)容完整性，《辦法》對(duì)地下空間內(nèi)容做原則性規(guī)定，具體涉及地下空間建筑面積計(jì)算的，可按照《深標(biāo)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（第 10 條）。 增加銜接條款。在本《辦法》正式生效 前，有部分屬于588 號(hào)文處理范圍的已批未建用地，已按照 588 號(hào)文的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)處理，并取得規(guī)劃國(guó)土主管部門派出機(jī)構(gòu)，甚至區(qū)政府的審批通過。由于 2024 年 10 月 9 日 588 號(hào)文有效期屆滿，上述用地?zé)o法繼續(xù)完成相關(guān)的處理程序。鑒于上述案例在申報(bào)審批時(shí)仍處于 588 號(hào)文的有效期，為了保持政策銜接，增加土地使用權(quán)人對(duì)政策的可預(yù)期性，建議在符合《辦法》規(guī)定的審批程序的前提下，已出讓未建用地已按照 588 號(hào)文的規(guī)定審定處置方案并于2024 年 10 月 9 日前取得變更后建設(shè)用地方案圖的，土地使用權(quán)人可以按照原處置方案處理（第 17 條）。 （六）建立督促機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí) 588 號(hào)文出臺(tái)后，只有少部分用地適用該政策得到處置， 9造成該問題的原因之一在于土地使用權(quán)人不積極但又缺乏督促機(jī)制。為了加快解決處理低效用地問題，并與省主管部門政策導(dǎo)向相銜接，需要建立相應(yīng)的督促機(jī)制，敦促土地使用權(quán)人及 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 時(shí)申請(qǐng)?zhí)幹?。因此，《辦法》規(guī)定土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《辦法》實(shí)施有效期完成相關(guān)用地處置的申請(qǐng)并取得變更后用地方案圖，逾期不再受理相關(guān)申請(qǐng)（第 14 條）?？紤]到處置方案協(xié)商期限較久，此次修訂擬定《辦法》實(shí)施有效期為 5 年。 專此說明。 市規(guī)劃國(guó)土委 2024 年 5 月 23 日 10
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