3關(guān)于深化我國(guó)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的思考-資料下載頁
2025-08-17 15:59本頁面
【正文】 一管理、專人負(fù)責(zé)的辦法，確保檔案的安全。 二是加大對(duì)南六縣林改經(jīng)費(fèi)支持力度。建議市財(cái)政設(shè)立 1000萬元南六縣林改工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)南六縣林權(quán)制度改革。 三是搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，設(shè)立 “XX 縣區(qū)林權(quán)管理服務(wù)中心 ” 。該中心承擔(dān)全市林權(quán)登記管理和動(dòng)態(tài)管理，發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、林權(quán)證抵押、市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)信息并提供相關(guān)服務(wù)；負(fù)責(zé)林權(quán)糾紛的調(diào)處和仲裁；負(fù)責(zé)全市林權(quán)檔案管理和服務(wù)工作，為廣大林農(nóng)和業(yè)主規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理和服務(wù)工作，提供一站式服務(wù)，努力拓寬林業(yè)資源進(jìn)入 市場(chǎng)的途徑。 四是深化林業(yè)執(zhí)法改革，成立 “XX 縣區(qū)林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì) ” 。將市縣林業(yè)局下屬的森林公安、基層林業(yè)站、森防站等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法職能整合劃入林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變 第 9 頁 共 10 頁 過 去職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)現(xiàn)象，更好地保護(hù)森林資源和全市生態(tài)的安全。 五是規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易和林權(quán)抵押貸款行為，成立 “XX 縣區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所 ” 。集體林權(quán)制度改革催生了林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等新生事物。林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款都要經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估，并出具具有法律效力的評(píng)估報(bào)告。隨著我市林改工作的深入推進(jìn)和林業(yè)工作的發(fā)展，擬成立 XX 縣區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，承擔(dān)森林資源資產(chǎn)調(diào)查、核查及評(píng)估工作；承擔(dān)工程建設(shè)征、占用林地勘驗(yàn)工作；承擔(dān)造林、撫育、林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)編制工作；承擔(dān)森林火災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估工作； 擔(dān)林業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)理等方面工作。 六是構(gòu)建銀林合作平臺(tái)，組建 “XX 縣區(qū)林業(yè)擔(dān)保公司 ” 。組建林業(yè)擔(dān)保公司，積極構(gòu)建銀林合作平臺(tái)，開辦林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)融資渠道，解決林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)保難、貸款難的局面。 七是大力推進(jìn)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)合作之路，扶持發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等作用，為林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收致富提供更好 的服務(wù)平臺(tái)。 八是積極探索林木采伐管理制度的改革。按照 “ 公開、公平、 第 10 頁 共 10 頁 公正 ” 的原則，積極探索采伐限額指標(biāo)分配的改革，確保林木采伐指標(biāo)得到依法、依規(guī)、科學(xué)、合理、有序分配；改進(jìn)采伐管理模式，區(qū)別對(duì)待商品林和生態(tài)公益林的林木采伐，探索商品林放活，公益林管住管嚴(yán)的采伐監(jiān)管模式；簡(jiǎn)化林木采伐審批程序，積極施行林業(yè)站一站式許可，中心集中辦理便民辦事程序。 撰稿：李劍
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