3關于深化我國農村集體林權制度改革的思考-免費閱讀
【正文】 積極引導農民走專業(yè)合作之路，扶持發(fā)展農民林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，促進林業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化經(jīng)營。將市縣林業(yè)局下屬的森林公安、基層林業(yè)站、森防站等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法職能整合劃入林業(yè)綜合行政執(zhí)法機構，改變 第 9 頁 共 10 頁 過 去職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)現(xiàn)象，更好地保護森林資源和全市生態(tài)的安全。 第 8 頁 共 10 頁 針對上述問題，今后我們要按照全市林業(yè)工作會議精神要求，借鑒成功的改革 經(jīng)驗，結合我市實際，積極從以下幾個方面深化改革： 一是進一步加快剩余林（股）權發(fā)證進度。二是群眾積極性不高。目前， XX 縣區(qū)以家庭承包經(jīng)營、“ 分股不分山，分利不分權 ” 、公開協(xié)商、留作集體統(tǒng)一經(jīng)營的形式承包林地 9404 戶，承包面積 萬畝。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站綜合能力建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的基礎設施配備，延伸數(shù)字林業(yè)工程。 XX 縣區(qū)對已完成森林經(jīng)營方 第 5 頁 共 10 頁 案編制，并通過專家評審的單位試行新的采伐管理模式。 五是創(chuàng) 新生態(tài)林保護管理機制。 三是規(guī)范林地使用費收取管理。 福建 XX 縣區(qū)、陜西 XX 縣區(qū)集體林權制度改革典型經(jīng)驗 福建 XX 縣區(qū)： XX 縣區(qū)基本完成林權發(fā)換證工作后，立即圍繞林改 后產(chǎn)權流通、林業(yè)經(jīng)營、資源保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林區(qū)社會保障等重點環(huán)節(jié)、重點問題，大膽探索，先行先試，并在實踐的基礎上，逐步形成比較成熟的配套改革思路，全面鋪開八項深化林改綜合配套工作： 一是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營體制。截至目前已發(fā)放林權證 463127 萬本，發(fā)證面積 萬畝，占應發(fā)證面積的 99%。按照市委、市政府安排部署，全市林改工作的總體要求是 “ 圍繞一個核心，堅持兩項原則，把握三個關系，抓好四個環(huán)節(jié)，建立五項制度 ” ： 圍繞一個核心，就是圍繞明晰產(chǎn)權這一核心，通俗地說，就是 “ 分林到戶 ” ，就是要依法把林地經(jīng)營權和林木所有權落實到農戶，實行家庭承包經(jīng)營。我們要在充分借鑒成功地區(qū)改革經(jīng)驗的基礎上，結合我市實際，進一步強化措施，落實責任，確保全市集體林權制度改革深入推進。 在市委、市政府的正確領導和市縣林業(yè)部門的精心組 織實施下，我市集體林權制度改革取得了階段性成果。全市現(xiàn)有從事林下經(jīng)濟的農戶 35910 戶，人均林下經(jīng)濟收入 750 元。組建各類家庭林場、股份合作林場 240 個，經(jīng)營總面積 萬畝。全面啟動 XX 縣區(qū)森林資源遠程監(jiān)控信息系統(tǒng)建設工程，強化科技護林。六是探索林木采伐管理新模式。同時，在泉三高速公路 北互通口附近，規(guī)劃
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