3關(guān)于某年深化經(jīng)濟體制改革重點任務的意見-資料下載頁
2025-08-17 15:52本頁面
【正文】 方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。加大主體功能區(qū)制度實施力度，研究制定國家主體功能區(qū)制度的綜合政策體系。嚴格生態(tài)空間保護制度，建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，加大對自然價值較高的國土空間的保護力度，改變自然資源的粗放利用狀態(tài)。推動建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機制，促進形成綜 合補償與分類補償相結(jié)合，轉(zhuǎn)移支付、橫向補償和市場交易互為補充的生態(tài)補償制度。完善資源有償使用、環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染責任保險等制度，制定實施生態(tài)文明建設目標體系，健全評價考核、行為獎懲、責任追究等機制，加強資源環(huán)境領域法制建設，為生態(tài)文明建設提供制度保障。堅持鐵腕治污、鐵規(guī)治污。深入實施大氣污染防治行動計劃，加大環(huán)境信息公開力度，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物和可吸入顆粒物治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與的治污新機制。推進環(huán)境污染 第三 第 11 頁 共 12 頁 方治理。繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用和交易試點。推動工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領域和重點單位節(jié)能減排，加快制定和完善配套政策措施。研究全國碳排放總量控制和分解落實機制，研究制定全國碳排放權(quán)交易管理辦法。推動能源生產(chǎn)和消費方式變革，控制能源消費總量，建立健全碳強度下降和節(jié)能目標責任制及評價考核體系。出臺更為嚴格的節(jié)水管理辦法和相關(guān)標準。 九、確保責任落實和任務完成注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，強化改革的組織領導和工作責任。各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，健全改革機構(gòu)，加強改 革力量，完善推進機制。各項任務的牽頭部門要對任務落實負總責，立足全局制定改革方案，擴大征求意見的參與面，切實防止部門化傾向。參加部門要各司其職，密切配合。對牽頭或參加的改革任務，各部門要明確到具體責任領導、責任單位和責任人，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，落實改革任務。提高改革決策的科學化、民主化水平。堅持以人為本，從人民利益出發(fā)謀劃和推進改革。制定改革方案，要進行認真細致的調(diào)查研究，集中民智、體現(xiàn)民意。充分發(fā)揮專家學者、智庫的決策咨詢作用，重視發(fā)揮各類改革試點、試驗的示范帶動作用。堅持改革創(chuàng)新和依法行政的辯證 統(tǒng)一，協(xié)調(diào)推進體制改革和法制建設。堅持分類有序推進改革。對已有共識、基礎條件較好的改革事項，要加快推進實施。對方向已經(jīng)明確、但實施條件尚不成熟的改革事項，要抓緊研究制定方案， 第 12 頁 共 12 頁 適時啟動。對利益關(guān)系復雜、意見分歧較大的改革事項，要選擇部分地區(qū)、部分行業(yè)開展試點。對需要較長時間完成的改革任務，要統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、常抓不懈。加強改革宣傳和輿論引導。對擬出臺的重大改革方案或政策，要通過專題宣傳、專家解讀等多種方式，進行充分解讀、釋疑解惑，正確引導社會預期，消除模糊認識和片面理解，避免不必要的炒作，最大程度凝聚各方共識。要及時發(fā)布改革信息、解答改革難題、宣傳改革經(jīng)驗、回應社會關(guān)切，為改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加強績效考核和督促檢查。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革工作協(xié)調(diào)機制的作用，加強改革工作的績效考核，搞好重點任務的督查督辦。對已經(jīng)出臺的改革方案，要加強跟蹤落實，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時糾正偏差、完善政策。重大情況和重要問題及時報告國務院。
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