3關(guān)于機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督監(jiān)管的思考文章三篇-資料下載頁
2025-08-17 15:47本頁面
【正文】 。 （二）加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的工作力度 機(jī)構(gòu)編制管理是機(jī)構(gòu)編制部門的常規(guī)性工作和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，要積極貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的一系列政策法規(guī)， 第 13 頁 共 15 頁 進(jìn)一步嚴(yán)格審批權(quán)限和程序，要做到 “ 三個(gè)堅(jiān)持 ” 和 “ 三個(gè)不 ” ，即堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持把好審核關(guān)， 堅(jiān)持從緊從嚴(yán)原則，不越權(quán)審批，不違反程序?qū)徟?，不在限額外審批。同時(shí)，要根據(jù)形勢任務(wù)變化需要，實(shí)施動態(tài)管理，既要注重管總量、管數(shù)額、管審批，又要注重管結(jié)構(gòu)、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督，用好盤活現(xiàn)有編制，切實(shí)把機(jī)構(gòu)編制管住、管好、管活，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用的最大化。對未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定程序和權(quán)限擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高規(guī)格、變更名稱、增掛牌子、增加人員編制、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)、超編進(jìn)人以及其他違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的，應(yīng)責(zé)令違規(guī)單位限期糾正，建議有關(guān)部門對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對機(jī)構(gòu)改革方案和各部門 “ 三定 ” 規(guī)定執(zhí)行情況實(shí) 行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。對有關(guān)部門利用手中掌握的資金、物資、項(xiàng)目等權(quán)力以及評比、達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的行為，要予以堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向同級黨委、政府和上級機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)告。 （三）積極開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查調(diào)研工作 監(jiān)督檢查調(diào)研工作是機(jī)構(gòu)編制決策和實(shí)施過程中有針對性開展的調(diào)查研究，可直接為管理和決策服務(wù)。通過開展督查調(diào)研，可以更多地了解基層情況，有助于在工作中較快發(fā)現(xiàn)問題，在舉報(bào)中迅速辨別真?zhèn)危皶r(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提出合理建議。要緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注的焦點(diǎn)、機(jī)構(gòu)編制管理的難點(diǎn)， 把督查調(diào)研作為 第 14 頁 共 15 頁 一項(xiàng)重要工作認(rèn)真思考，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好題目，及時(shí)開展有針對性督查調(diào)研，對一些復(fù)雜問題，可以通過部門聯(lián)合督查調(diào)研的方式進(jìn)行，提高督查調(diào)研質(zhì)量，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。 （四）建立健全監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制 建立健全監(jiān)督檢查工作的協(xié)作機(jī)制，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要措施。監(jiān)督檢查工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成 “ 大督查 ” 機(jī)制。在增強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)處室之間的協(xié)作配合、完善內(nèi)部工作程序的同時(shí)，要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政和新聞等部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮職能部門和新 聞輿論的監(jiān)督作用，建立體制內(nèi)、體制外的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成部門合力、社會壓力。特別是與監(jiān)察機(jī)關(guān)在督查中更要密切配合，整合雙方的監(jiān)督資源，使監(jiān)察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督與機(jī)構(gòu)編制部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督有效結(jié)合，既發(fā)揮各自優(yōu)勢又形成督查合力。真正實(shí)現(xiàn)信息共享，措施并舉，不斷提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，共同推動監(jiān)督檢查工作健康發(fā)展。 （五）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè) 建設(shè)積極進(jìn)取和富于創(chuàng)新的監(jiān)督檢查隊(duì)伍是做好新時(shí)期監(jiān)督檢查工作的根本保障。與監(jiān)督檢查工作的繁重任務(wù)相比，我區(qū)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)還有一定差距。列寧曾經(jīng)講過： “ 如果沒有 一個(gè)能夠迫使人們遵守法權(quán)規(guī)范的機(jī)構(gòu)，法權(quán)就等于零 ” 。目前，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督力量還很薄弱，有時(shí)候還存在監(jiān)督檢查工作臨時(shí)安 第 15 頁 共 15 頁 排、臨時(shí)指派的現(xiàn)象。建立一套完整、專業(yè)的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查專家?guī)?，吸納涵蓋組織人社、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等部門的各類專業(yè)骨干，共同進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。針對不同的事項(xiàng)，根據(jù) “ 一事一議 ” 的原則，結(jié)合監(jiān)督檢查的主體、對象和行業(yè)的特殊性，擇優(yōu)選擇相對應(yīng)的專家對機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行例行檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。 （六）形成 “ 督查 調(diào)研 創(chuàng)新 ” 三位一體的工作機(jī)制 在監(jiān)督檢查 “ 督查 定案 處理 ” 工作機(jī)制的基礎(chǔ) 上，逐步建立 “ 督查 調(diào)研 創(chuàng)新 ” 新的工作機(jī)制是新時(shí)期的必然選擇。在督查一個(gè)問題時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題比預(yù)計(jì)的嚴(yán)重、復(fù)雜，只靠督查不能真正解決，就要在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新的管理辦法，這就形成了 “ 督查 調(diào)研 創(chuàng)新 ” 的工作機(jī)制。監(jiān)督檢查不僅要處理問題，更要考慮如何解決問題。監(jiān)督檢查工作面對的是基層，它在調(diào)查的深度和廣度、在提出創(chuàng)新手段的針對性上有更好的條件。所以 “ 督查 調(diào)研 創(chuàng)新 ” 工作機(jī)制可以作為將來主要的工作機(jī)制之一去研究。
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