3關(guān)于我市依法行政情況的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:24本頁面
【正文】 法單位和執(zhí)法人員，明確執(zhí)法責任，進行監(jiān)督和考評，依法予以獎懲，使各行政執(zhí)法部門的工作納入法制軌道，提高依法行政的水平。因此，各級各部門應(yīng)把這項工作落到實處，要全面建立各項制度，健全各項配套措施，對執(zhí)法的每一項法律 第 9 頁 共 10 頁 法規(guī)都要進行責任分解細化，明確每個執(zhí)法人員的任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和應(yīng)承擔的責任，形成 “ 職能明確、責任到崗、執(zhí)法有序、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎懲分明 ”的工作格局。要加強評議和考核，每年對執(zhí)法人員進行一次評議和考核，對違法失職和不 當行政的人員依照 “ 國家賠償法 ” 、“ 行政監(jiān)察法 ” 和 “ 國家公務(wù)員暫行條例 ” 追究責任。４、建立切實有效的執(zhí)法監(jiān)督機制。各行政部門都要加強內(nèi)部的監(jiān)督和制約，堅決糾正違法行政的行為。市、縣兩級政府對所屬部門和下級政府都應(yīng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督機制，要重點建立和執(zhí)行行政主體資格及執(zhí)法人員的資格審查制度、行政執(zhí)法依據(jù)審查制度、重大行政處罰備案和投訴控告制度。定期組織執(zhí)法檢查活動，重點對那些對社會、經(jīng)濟生活影響大的法律法規(guī)的實施情況進行了專項檢查。要健全行政復議機構(gòu)，依法辦理行政復議案件，切實保障公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法行 為的申訴權(quán)和檢舉權(quán)，使公民和法人的合法權(quán)益得到保障。５、重視執(zhí)法隊伍保障體系的建設(shè)。各級政府都要高度重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)，重視目前執(zhí)法隊伍存在的經(jīng)費、設(shè)施、人員等保障方面的問題，不能 “ 又要馬兒跑、又要馬兒不吃草 ” ，要采取切實有效的措施保證行政執(zhí)法隊伍的經(jīng)費需要，避免執(zhí)法部門因經(jīng)濟問題而產(chǎn)生的執(zhí)法偏差。盡可能改善執(zhí)法條件，使之與形勢的需要相適應(yīng)，促進依法行政工作的進一步開展。 第 10 頁 共 10 頁 四、幾點建議１、開展集中行政處罰權(quán)制度試點建議市政府結(jié)合機構(gòu)改革工作，組織綜合執(zhí)法機構(gòu)，徹底解決多頭執(zhí)法、職責交叉的問題，提高 執(zhí)法效率，改善政府形象。例如城市管理部門實行綜合執(zhí)法等。２、建立有效制約機制，杜絕干部說情風。針對目前某些領(lǐng)導干部在行政執(zhí)法中的干擾情況，建議市政府制定相應(yīng)的制約機制，切實杜絕干部的說情風。例如公布說情者的名單，增加執(zhí)法透明度，實行執(zhí)法公示制等。３、嚴格實行行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線。當前要著重抓好對罰款與收繳機構(gòu)分離制度的落實和監(jiān)督，取締小金庫，凈化執(zhí)法氛圍。４、改革行政審批方式與方法，提高政府工作效率。行政審批要集中在事關(guān)國家、人民利益大局和安全的項目上，要按照公開、公平、公正的原則，減少審批環(huán) 節(jié)，規(guī)范審批程序。凡是不屬于國有資產(chǎn)或財政投入的項目，要率先從行政審批改為登記備案，并逐步擴大推行備案登記制。５、逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的地方公共財政體制。要規(guī)范地方政府收入行為，加大清理亂收費的力度，取消不合理收費，把確需保留的收費、基金納入預算
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