3關(guān)于市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 14:56本頁面
【正文】 行政不作為、慢作為、亂作為問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，以硬措施改善軟環(huán)境。建立非公企業(yè)評(píng)議職能部門科室長(zhǎng)績(jī)效機(jī)制，評(píng)議結(jié)果在主要媒體公布，并作為干部年度考核的重要依據(jù)；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議處于后三位的市直單位科室長(zhǎng)，調(diào)離其工作崗位，并對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)；垂直管理單位的評(píng)議結(jié)果，向其上級(jí)主管部門反饋。 協(xié)調(diào)服務(wù)。有關(guān)職能部門應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)保障，完善項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)制，完善領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，全面落實(shí) “ 五包 ” 責(zé)任，即：包項(xiàng)目立項(xiàng)開工、包項(xiàng)目融資建設(shè)、包項(xiàng)目施工環(huán)境、包項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量、包項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。組織開展企業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)保障行動(dòng)，全力拔除阻礙企業(yè)發(fā)展的 “ 釘子 ” 和 “ 絆腳石 ” 。要分類指導(dǎo)，為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、擴(kuò)張等各個(gè)發(fā)展階段提供切實(shí)可行的指導(dǎo)和服務(wù)，使企業(yè)敢于、善于、能夠接納戰(zhàn)略投資者與合作伙伴。經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，制定戰(zhàn)略規(guī) 劃，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并及時(shí)了解新情況， 第 13 頁 共 15 頁 發(fā)現(xiàn)新問題，幫助企業(yè)出點(diǎn)子、想辦法，解決實(shí)際困難。建立和完善非公企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和服務(wù)協(xié)調(diào)，及時(shí)了解運(yùn)行狀況，研判發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警，有針對(duì)性地采取相關(guān)舉措。 。建議市政府對(duì)現(xiàn)有行政性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，針對(duì)非公企業(yè)的收費(fèi)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，對(duì)清理后的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍通過政務(wù)公開網(wǎng)及相關(guān)部門網(wǎng)站進(jìn)行公示；同時(shí)編制 “XX 市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄 ” 發(fā)放給企業(yè)。各種收費(fèi)必須按照規(guī)定程序報(bào)批， 依規(guī)征收，嚴(yán)格實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 。杜絕職能部門指定中介進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)，嚴(yán)肅查處職能部門與中介組織的錢權(quán)灰色交易。堅(jiān)決制止亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，杜絕各種巧立名目亂拉贊助、亂攤派行為。特別針對(duì)企業(yè)反映的銀行 “ 搭車收費(fèi)問題 ” ，建議市金融辦、市銀監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)企業(yè)貸款中的貸款抵扣、財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、資金管理費(fèi)、理財(cái)咨詢費(fèi)等費(fèi)用以及指定中介評(píng)估等問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查清理。 （九）切實(shí)擺上重要位置，營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展氛圍 想上更加重視。要站在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)重要作用的認(rèn)識(shí)， 破除思想上的歧視、體制上的障礙、政策上的棚架。建議在全市深入開展 “ 我為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn) ” 大討論，并作為 “ 一創(chuàng)雙優(yōu) ” 日常推進(jìn)階段的專 第 14 頁 共 15 頁 項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)各部門從自身職能出發(fā)，查擺影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，研究制定支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施；市委、市政府每年召開一次非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展安排部署暨總結(jié)表彰會(huì)議，分析形勢(shì)，研究問題，表彰先進(jìn)，制定推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用主流媒體對(duì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位、多角度的跟蹤報(bào)道，在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積正能量。 。建議成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題。理順管理體制，結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，明確工信部門為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主管部門，賦予其協(xié)調(diào)服務(wù)職能。 。建立健全科學(xué)完善的非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)體系，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)完成情況作為各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門年度考核的重要內(nèi)容，并將考評(píng)結(jié)果與干部的使用掛鉤。進(jìn)一步完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，讓非公企業(yè)家社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。市財(cái)政每年列支非公經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)額的 1%，建立支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，用于支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、品牌創(chuàng)建等，并對(duì)貢獻(xiàn)突出的進(jìn)行重獎(jiǎng)。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家作為有關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)的顧問，逐步增加優(yōu)秀企業(yè)家在各級(jí)黨代表、人大代表、 第 15 頁 共 15 頁 政協(xié)委員中的比例，在勞模評(píng)選、拔尖人才選拔等活動(dòng)中予以傾斜。
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