3關(guān)于市非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 建立健全科學(xué)完善的非公經(jīng)濟運行、發(fā)展統(tǒng)計指標體系和考核評價體系，把發(fā)展非公經(jīng)濟的主要指標完成情況作為各級黨委政府和相關(guān)部門年度考核的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果與干部的使用掛鉤。特別針對企業(yè)反映的銀行 “ 搭車收費問題 ” ，建議市金融辦、市銀監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，對企業(yè)貸款中的貸款抵扣、財務(wù)顧問費、資金管理費、理財咨詢費等費用以及指定中介評估等問題進行專項檢查清理。要分類指導(dǎo)，為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、擴張等各個發(fā)展階段提供切實可行的指導(dǎo)和服務(wù)，使企業(yè)敢于、善于、能夠接納戰(zhàn)略投資者與合作伙伴。強化行政效能問責。近期，要在全市范圍開展非公經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況專項督查，排查政策棚架原因，督促有關(guān)部門及時整改，落實到位。 （七）落實扶持政策，切實發(fā)揮政策引領(lǐng)作用 扶持政策。實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項政 第 10 頁 共 15 頁 策，鼓勵企業(yè)積極爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、技改資金等專項扶持資金，用于科技創(chuàng)新。同時，反映企業(yè)呼聲，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實問題。 （五）搭建服務(wù)平臺，完善非公經(jīng)濟服務(wù)體系 服務(wù)平臺。借鑒外地經(jīng)驗，制定出臺更加優(yōu)惠的人才政策，確 保各類人才能招得來、留著住、安下心、扎下根。組織企業(yè)家到發(fā)達地區(qū)參觀考察，開闊視野，啟迪思想，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，增長見識。應(yīng)把企業(yè)家的素質(zhì)提升作為推進非公經(jīng)濟發(fā)展的核心來抓，全面提高企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、開拓創(chuàng)新等能力。積極推進市 XX 縣區(qū)內(nèi)企業(yè) “ 退城入園 ” ，對企業(yè)實行搬遷的，按 第 6 頁 共 15 頁 出讓后畝均凈收益部分的 60%的比例補償企業(yè)。對成功上市的企業(yè) ipo（首次公開募股）規(guī)模達到 10 億元，財政部門對其獎勵50 萬元，力爭全市上市公司數(shù)量和融資規(guī)模增長高于全省平均水平。建議政府對金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況進行排名，以適當形式予 以公布，并將政府性基金和財政資金存入對濮陽發(fā)展貢獻較大的銀行，增強其資金實力，提高為非公經(jīng)濟融資服務(wù)能力。建議，擔保公司為我市非公企業(yè)每增加 100 萬元貸款擔保，獎勵 1000 元。充分發(fā)揮市場和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，鼓勵非公企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 （一）加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 規(guī)劃。建議根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市 “ 十二五 ” 規(guī)劃，研究制定《 XX 市非公經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、發(fā)展原則、發(fā)展重點、保障措施等，并動態(tài)修編，把規(guī)劃中提出的發(fā)展重點落實到年度計劃中予以推進，用科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)非公經(jīng)濟跨越發(fā)展。鼓勵非公企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重。進一步落實《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（濮政〔 2024〕20 號），市財政每年在預(yù)算中按照政府出資額 5％的比例安排資金，用于補償政府出資或出資參股以及非政府出資但經(jīng)政府明確實行風險補償?shù)膿C構(gòu)發(fā)生的代償損失或補充風險準備金。 。擴大直接融資比重，鼓勵符合條件的企業(yè)通過資產(chǎn)證券化、融資租賃、發(fā)行企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換債券等方式拓寬融資渠道。 ，增加土地后備資源。建立企業(yè)家培訓(xùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)家具體情況和所屬行業(yè)特點，制定非公企業(yè)家培訓(xùn)計劃，市政府每年安排 200 萬元專項資 金，作為企業(yè)家培訓(xùn)補貼，力爭 2 年內(nèi)完成對規(guī)模以上非公企業(yè)經(jīng)營管理者的輪訓(xùn)。四 是組建高級經(jīng)營管理人才俱樂部，定期舉辦發(fā)展論壇、企業(yè)家沙龍等活動，交流信息，商議問題，共同提高。各有關(guān)職能部門應(yīng)為企業(yè)提供人才引進、人事代理、職稱評審及人才落戶等方面的服務(wù)，打造引人綠色通道。根據(jù)我市非公經(jīng)濟發(fā)展實際，搭建政企之間、企業(yè)之間信息交流平臺，共享政策信 息、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)信息、合作信息、投資信息等，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。特別應(yīng)進一步發(fā)揮工商聯(lián)指導(dǎo)、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，促進非公企業(yè)健康發(fā)展。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵有條件的非公企業(yè)建立自己的研
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