3關(guān)于市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 發(fā)中心或聯(lián)合建立研發(fā)中心，加大研發(fā)投入，培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊，提高自主研發(fā)能力。建議對近年來中央、省及我市出臺的有關(guān)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策進(jìn)行全面梳理，編印扶持政策宣傳冊，送政策進(jìn)企業(yè)，便于企業(yè)充分了解政策信息；利用各級各類媒體，開 第 11 頁 共 15 頁 設(shè)專欄，及時宣傳各類政策法規(guī)；開設(shè)專題輔導(dǎo)班，解讀政策，幫助企業(yè)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、政策導(dǎo)向和資金投向，讓政策措施真正掌握在業(yè)務(wù)層、落實到企業(yè)中。對執(zhí)行不力、人為設(shè)置障礙的進(jìn)行問 責(zé)，嚴(yán)肅查處，著力解決政策夠用不管用、 “ 空頭支票 ” 不兌現(xiàn)等問題。切實加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、慢作為、亂作為問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，以硬措施改善軟環(huán)境。經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，制定戰(zhàn)略規(guī) 劃，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并及時了解新情況， 第 13 頁 共 15 頁 發(fā)現(xiàn)新問題，幫助企業(yè)出點子、想辦法，解決實際困難。 （九）切實擺上重要位置，營造非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展氛圍 想上更加重視。進(jìn)一步完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機(jī)制，讓非公企業(yè)家社會上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實惠。 。堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款，杜絕各種巧立名目亂拉贊助、亂攤派行為。組織開展企業(yè)發(fā)展攻堅保障行動，全力拔除阻礙企業(yè)發(fā)展的 “ 釘子 ” 和 “ 絆腳石 ” 。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗 ，實行項目征地企業(yè)不與群眾接觸、手續(xù)報批企業(yè)不與部門接觸的 “ 兩不接觸 ” 原則，從項目簽約、開工奠基、證照辦理、施工環(huán)境等各個環(huán)節(jié)為企業(yè)全程服務(wù)、全程代辦，一辦到底。建議將扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實情況納入市委市政府督查局督查范圍，及時發(fā)現(xiàn)問題，建立臺賬，限期整改。建議對取得國家馳名商標(biāo)、中國名牌的企業(yè)，財政一次性獎勵60 萬元；取得省著名商標(biāo)或省名牌的企業(yè)，財政一次性獎勵 30萬元；取得省優(yōu)質(zhì) 產(chǎn)品稱號的一次性獎勵 10 萬元。 。指導(dǎo)幫助非公企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會參與行業(yè)政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)發(fā)展研究工作，搞好行業(yè)自律，組織企業(yè)間信息交流，資源共享，融資上互幫互保，發(fā)展上配套協(xié)作，原料上集中采購，實現(xiàn)企業(yè)間的 “ 抱團(tuán)取暖、組團(tuán)發(fā)展 ” 。人社部門要引導(dǎo)非公企業(yè)建立職業(yè)資格證書與工資相結(jié)合的獎勵制度，提高職工學(xué)習(xí)技能的積極性。三是調(diào)整和完善現(xiàn)有的人才政策。三是組織外出考察學(xué)習(xí)。 （四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展智力支撐 建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。非公企業(yè)擴(kuò)能改造，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃且不改變土地用途的前提下，利用存量建設(shè)用地通過內(nèi)部整合或改擴(kuò)建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、提高土地利用率和增加容積率的， 不再補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，不再增收土地價款。進(jìn)一步完善企業(yè)上市后備資源庫、證券中介機(jī)構(gòu)信息庫和企業(yè)上市咨詢專家?guī)?，邀請相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)專家對企業(yè)上市進(jìn)行全方位指導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改進(jìn)信貸審批流程，提高工作效率。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，吸引社會資金參股，發(fā)展壯大 XX 市投資擔(dān)保公司；大力發(fā)展以法人資本、社會資本和民間資本投資設(shè)立的商業(yè)性和互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激活民間資本。 。調(diào)研組認(rèn)為，現(xiàn)階段我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)按照十八大提出的“ 毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護(hù) ” 的要求，認(rèn)真貫徹落實市六次黨代會作出的戰(zhàn)略部署，立足趕超 發(fā)展，政策激勵與優(yōu)化服務(wù)并舉，膨脹規(guī)模與提升素質(zhì)并重，招商引資與支大扶強(qiáng)聯(lián)動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，破解瓶頸制約，搭建服務(wù)平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力爭通過二、三年努力，進(jìn)入全省第一方陣。 。鼓勵非公企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 。工信、工商等有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)切實增強(qiáng)信用意識，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。對非公企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債以及企業(yè)以單獨、集合、區(qū)域集優(yōu)等 第 5 頁 共 15 頁
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