3關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見五篇-資料下載頁
2025-08-17 14:46本頁面
【正文】 頁 共 12 頁 禁止以建設(shè) “ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) ” 或者 “ 設(shè)施農(nóng)業(yè) ” 等任何名義，占用基本農(nóng)田變相從事房地產(chǎn)開發(fā)。 《決定》指出，基本農(nóng)田是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)。土地利用總體規(guī)劃修編，必須保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。基本農(nóng)田要落實到地塊和農(nóng)戶，并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書中注明?；巨r(nóng)田保護圖件備案工作， 應(yīng)在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內(nèi)完成。 地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)成為耕地保有量 “ 第一責(zé)任人 ” 新華社北京１２月２４日電新華社２４日受權(quán)播發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定，要建立起完善耕地保護和土地管理的責(zé)任制度，地方各級人民政府要對土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。 這一文件中明確了土地管理的權(quán)利和責(zé)任?！稕Q定》指出，調(diào)控新增建設(shè)用地總量的權(quán)力和責(zé)任在中央，盤活存量建設(shè)用地的權(quán)力和利益在地方，保護和合 理利用土地的責(zé)任在地方各級人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)負主要責(zé)任。 文件規(guī)定，在確保嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，不突破土地利用年度計劃的前提下，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的用地安排，依照法定權(quán)限對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收進行審批，按規(guī)定用途決定新增建設(shè)用地土地有償使用費地方 第 11 頁 共 12 頁 分成部分的分配和使用，組織本行政區(qū)域內(nèi)耕地占補平衡，并對土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 非法壓低地價招商將被嚴禁 新華社北京１２月２４日電今后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府非法壓 低地價進行招商行為將被嚴格禁止。違反規(guī)定出讓土地造成國有土地資產(chǎn)流失，情節(jié)嚴重的將以非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪追究刑事責(zé)任。 這是新華社２４日受權(quán)發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中明確規(guī)定的?！稕Q定》要求，省、自治區(qū)、直轄市人民政府要依照基準(zhǔn)地價制定并公布協(xié)議出讓土地最低價標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議出讓土地除必須嚴格執(zhí)行規(guī)定程序外，出讓價格不得低于最低價標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定出讓土地造成國有土地資產(chǎn)流失的，要依法追究責(zé)任；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，以非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪追究刑事 責(zé)任。 《決定》還指出，要嚴格依照法定權(quán)限審批土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)。嚴禁規(guī)避法定審批權(quán)限，將單個建設(shè)項目用地拆分審批。 《決定》還要求，要嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)?第 12 頁 共 12 頁 耕地，補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實行按等級折算，防止占多補少、占優(yōu)補劣。不能自行補充的，必須按照各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。耕地開墾費 要列入專戶管理，不得減免和挪作他用。政府投資的建設(shè)項目也必須將補充耕地費用列入工程概算。
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