3關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見五篇-文庫吧
2025-08-12 14:46 本頁面
【正文】 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi) 確定；按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù)；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按 30 倍計(jì)算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 有條件的地區(qū)，省級(jí)國土資源部門可會(huì)同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣（市）征地區(qū)片綜合地價(jià)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，實(shí) 行征地補(bǔ)償。制訂區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。 按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制訂。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的， 第 4 頁 共 12 頁 土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。 據(jù)國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來開展的土地市場治理整頓表明，一些地方不顧自身實(shí)際，亂占濫用耕地，上一些低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，使很多農(nóng) 民失去土地。有些地方財(cái)政吃緊，就干脆壓低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，甚至拖欠被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)。在土地市場治理整頓中，全國共清理出拖欠、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi) 億元。目前，各地正在加大清欠力度。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶有知情權(quán)國土資源部日前發(fā)布的《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，在征地過程中必須嚴(yán)格履行法定程序，特別是要保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的知情權(quán)。 根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)意見，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。但是，在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。 當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。 在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽 第 5 頁 共 12 頁 證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組 織聽證。 經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，國土資源部和省級(jí)國土資源部門通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)?？h（市）國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在的村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。 用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè) 根據(jù)國土資源部日前發(fā)布的《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》，用地單位在
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