3關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見五篇-wenkub
2024-08-26 14 本頁(yè)面
【正文】 總和達(dá)到法定上限，仍不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂?國(guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前 3 年平均年產(chǎn)值的 6 至 10 倍；安置補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地被征收前 3 年平均年產(chǎn)值的 4 至 6 倍，最高不得超過 15 倍。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)仍不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但 “ 兩費(fèi) ” 總和不得超過土地被征收前 3 年平均年產(chǎn)值的 30 倍。目的就是在考慮執(zhí)行法律規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，想方設(shè)法使被征地農(nóng)民原有生活水平不降低。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家將不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī) 律的要求，出臺(tái) “ 區(qū)片綜合地價(jià) ” 等新的補(bǔ)償辦法。 根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)意見，省級(jí)國(guó)土資源部門將會(huì)同有關(guān)部門制訂 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 省域內(nèi)各縣（市）耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 有條件的地區(qū)，省級(jí)國(guó)土資源部門可會(huì)同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣（市）征地區(qū)片綜合地價(jià)，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，實(shí) 行征地補(bǔ)償。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的， 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。目前，各地正在加大清欠力度。 當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)?？h（市）國(guó)土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在的村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。 具體來說，征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地，應(yīng)當(dāng)通過利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等，首先使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 對(duì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在農(nóng)戶自愿的前提下，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)與用地單位協(xié)商，可以以征地補(bǔ)償安置費(fèi)用入股，或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股。凡不符合規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)用地。 《決定》指出，要加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過項(xiàng)目用地預(yù)審。 《決定》指出，對(duì)違反法律規(guī)定擅自修改土地利用總體規(guī)劃的、發(fā)生非法占用基本農(nóng)田的、未完成耕地保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)的、征地侵害農(nóng)民合法權(quán)益引發(fā)群體性事件且未能及時(shí)解決的、減免和欠繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的、未按期完成基本農(nóng)田圖件備案工作的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由 上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法定權(quán)限給予行政處分。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障 新華社北京１２月２４日電新華社２４日受權(quán)播發(fā)的《國(guó)務(wù) 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 基本農(nóng)田任何單位和個(gè)人不得擅自占用和
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