3關于完善國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的指導意見-文庫吧
2024-08-26 14:46 本頁面
【正文】 （四）堅持以考核評價為導向。完善考核評價體系，從產(chǎn)業(yè)基礎、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動、生態(tài)環(huán)保、行政效能等方面，綜合 第 3 頁 共 10 頁 評 價各國家級經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢、進步與不足，明確未來發(fā)展方向，加強分類指導和動態(tài)管理，鼓勵爭先進位，不斷提升發(fā)展水平。 二、目標任務 （五）發(fā)展目標。通過對國家級經(jīng)開區(qū)進行考核評價，加大政策支持力度，提高政策精準度，充分調(diào)動國家級經(jīng)開區(qū)加快轉型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的積極性，繼續(xù)把國家級經(jīng)開區(qū)建設成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構建開放型經(jīng)濟新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的落腳地。 （六）主要任務。 提升自主創(chuàng)新能力，對標國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以推動產(chǎn)業(yè)轉型升級為核心，引領新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展方向，提高支柱產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展的貢獻率。積極實施騰籠換鳥、鳳凰涅槃戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就地轉型升級，勞動密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉移。營造資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，促進國家級經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭。 三、完善考核評價體系 （七）完善考核制度。商務部要改革完善國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展水平考核評價制度，制訂并發(fā)布《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》， 明確審核要求，科學設計指標體系，引 第 4 頁 共 10 頁 導國家級經(jīng)開區(qū)不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，樹立國家級經(jīng)開區(qū)典型范例和良好品牌，服務國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，走質量效益型發(fā)展之路。 （八）加強動態(tài)管理。商務部牽頭負責組織考核評價工作，會同相關部門加強對國家級經(jīng)開區(qū)的宏觀指導和管理。對發(fā)展好的國家級經(jīng)開區(qū)一方面在金融、土地、人才等方面給予激勵政策，另一方面要鼓勵其輸出管理經(jīng)驗，帶動其他國家級經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展。對發(fā)展水平滯后的國家級經(jīng)開區(qū)予以警告和通報，對連續(xù)兩次考核處于最后 5 名的，按程序報國務院批準后降為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。對申 請新設立或升級為國家級經(jīng)開區(qū)的，給予 2 年培育期，待培育期滿后進行實地考察，經(jīng)綜合評價其各項指標在被培育的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中位居前列的，啟動新設或升級辦理程序。 四、夯實產(chǎn)業(yè)基礎 （九）提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。國家級經(jīng)開區(qū)要擴大對內(nèi)對外開放，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。通過考核高新技術產(chǎn)品進出口總額、利用外資金額、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量及中外企業(yè)
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