【正文】 納中標 服務費。 注明： 《投標人須知前附表》的條款項號是與《投標人須知》中條款的項號對應的，或增加的條款，是對《投標人須知》的補充、修改和完善，如果有矛盾的話，應以本資料表為準。 標注“★”的條款為必須滿足的條件，否則為廢標。 華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 7 投 標 人 須 知 一 說明 1． 適用范圍 本采購文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的貨物采購。 2． 定義 “采購人”系指： 長沙 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā) 集團 有限公司 “采購代理機構(gòu)”（簡稱代理機構(gòu)）系指：湖南省招標有限責任公司 “招標采購單位”系指采購人 和采購代理機構(gòu)。 “投標人”系指向招標采購單位提交投標文件的供應商。 “中標人”系指被確定為承接本項目并負責其實施的投標人。 “貨物”系指投標邀請中所列的貨物。 “服務”系指采購文件規(guī)定投標人應承擔的運輸、裝卸以及售后服務和其他類似的義務。 3． 投標人應具備的條件 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求的供應商。 投標產(chǎn)品（服務）符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和環(huán)保標準。 滿足本文件規(guī)定的資質(zhì)要求 。 符合財政部及省級人民政 府規(guī)定的其它條件。 同一法定代表人的不同公司，參加同一項目的投標，其投標無效（★）。 4. 聯(lián)合體投標 本項目不接受聯(lián)合體投標（★）。 5． 投標保證金 未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還；中標人的投標保證金在合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。 發(fā)生以下情況之一，投標保證金將不予退還，由交易中心憑財政部門出具的《投標保證金沒收通知書》沒收投標人投標保證金并上繳國庫： （一）開標后，投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的； （二）提供虛假材料謀取中標的； （三）中 標公示前和中標公示期間，中標候選人無正當理由放棄中標資格的； （四）中標后，無正當理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務的； （五）中標后，不按規(guī)定繳納中標服務費的。 6． 投標有效期 從開標之日起，投標文件有效期為 90 天。投標有效期不足的，其投標無效（★）。 特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標采購單位可要求投標人同意延長有效期，要求和答復均應以書面形式。投標人可拒絕上述要求而予以退還投標保證金。對于接受要求的投標人，既不要華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 8 求也不允許其修改投標文件，有關(guān)投標保證金的規(guī)定在延長期 內(nèi)繼續(xù)有效。 7. 采購文件的組成 采購文件包括下列內(nèi)容： （ 1） 第一章 投標邀請 （ 2） 第二章 投標人須知 （ 3） 第三章 標的清單及說明 （ 4） 第四章 政府采購合同（范本） （ 5） 第五 章 投標文件編制 除 內(nèi)容外，招標人在提交投標文件截止時間 5 個工作日前，以書面形式發(fā)出的對采購文件的澄清或修改內(nèi)容，均為采購文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。 8． 采購文件的澄清、修改 投標人下載本文件后，應進行檢查；如認為采購文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的，應在招標公告信息發(fā)布之日起 5 日內(nèi)及時以不署名的形式向招標采購單位提出，招標采購單位應在投標截止日前 15 日前作出解答，并形成答疑紀要，經(jīng)政府采購監(jiān)管部門備案后在 湖南長沙 市 政府采購網(wǎng)（ ） 和國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)（ 發(fā)布。答疑紀要發(fā)布后，停止投標質(zhì)疑。 招標采購單位不組織開標前踏勘及答疑會，但應在采購文件中明確告知招標采購項目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項目需求，投標人可自行踏勘現(xiàn)場。 招標采購單位對本文件進行必要澄清或修改的，應當在投標截止時間 15 日前。澄清或修改內(nèi)容在 湖南 長沙 市 政府采 購網(wǎng)（ ） 和國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)（ 發(fā)布。該澄清或修改的內(nèi)容為本文件的組成部分。 招標采購單位可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應當在采購文件要求提交投標文件截止時間 3 日前。變更時間應當在 湖南 長沙 市 政府采購網(wǎng)（ ）和國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)（ 發(fā)布。 投標人應及時關(guān)注上述媒體發(fā)布的答疑紀要、本文件的澄清或修改、投標截止及開標時間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。 9． 投標費用 無論投標結(jié)果如何，投標人自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。 二 投標文件的編寫 10． 一般要求 投標人應仔細閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本 文件的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料真實有效。 投標文件應用中文編寫。 投標文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。 華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 9 投標文件應當采用紙制書面方式，由投標人按照本文件指定的投標地點進行現(xiàn)場投標，招標采購單位不接受電報、電話、傳真、郵寄等方式投標。 以同一投標人名義，針對同一標段遞送兩套或以上不同的投標文件，其投標無效（★）。 11． 投標文件的組成 投標文件應包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章 投標文件編制”。 除本文件另有規(guī)定外，計量單位為我 國法定計量單位。 12． 投標報價 本項目投標上限價為：人民幣 114 萬元整；投標總價超過此上限價的投標無效（★）。 投標人應按本文件提出的采購范圍、內(nèi)容及要求，分項報價并匯總。 除本文件另有規(guī)定外，投標報價為含稅價，是指完成本文件規(guī)定的項目并通過驗收后的價格。 除本文件另有規(guī)定外，投標人只允許有一個方案或報價，提交有選擇的方案或報價的，其投標無效（★）。 如有優(yōu)惠折扣須在《投標函》中注明，做到《投標函》中的總價與《投標報價表》中的總價一致。 三 投標文件的遞 交 13． 投標文件的送達 投標文件應在投標截止時間前送達本文件規(guī)定開標地點，并同時遞交投標人《投標承諾書》（《投標承諾書》不裝入投標文件，隨同投標文件分別遞交）。 14． 投標文件的補充、修改或撤回 投標截止時間前，投標人可對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回。 投標人補充、修改或撤回時，須向招標采購單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。 補充、修改的內(nèi)容應當按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補充、修改文件是投標文件的組成 部分。 投標截止后，投標人不得補充、修改或撤回投標文件；但可以在開標前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標。 四 評標委員會的組建 15． 評委會的組成及職責 按政府采購相關(guān)法律法規(guī)從政府采購專家?guī)熘须S機抽取 5 位評標專家組成評標委員會。 評標事務由評委會負責，并獨立履行下列職責： （一）審查投標文件是否符合本文件要求，并作出評價； （二）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或答復； （三）推薦中標候選人 名單，或者直接確定中標人； （四）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為。 華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 10 16． 評委會成員的義務 （一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； （二）按照采購文件規(guī)定的評標方法和標準進行評審，對評審意見承擔個人責任； （三）對評標過程和結(jié)果，以及供應商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評標報告的起草； （五）配合財政部門的投訴處理工作； （六）配合招標采購單位答復投標人提出的質(zhì)疑。 五 開標和評標 17． 開標程序 按規(guī)定的時間和地點開標。確因特殊情況需要推遲，在開標前向監(jiān)委和投標人說明。 （ 1）招標采購單位組織投標人按規(guī)定簽到； （ 2）招標采購單位依據(jù)《保證金到賬表》，查驗確認各投標人投標保證金繳納信息； （ 3）招標采購單位介紹開標會議程等； （ 4） 招標采購單位核驗確認各投標人的法人代表授權(quán)委托書及授權(quán)委托人身份證原件。 參加投標的供應商不足三家的，不開標唱標，除采購任務取消外，如采購文件沒有不合理條款，發(fā)布項目延期公告，延長 7 天。延長期滿后，仍不足三家的，繼續(xù) 按以下程序進行。 投標人 必須 派法 定代表 人 （ 或委托代理人 ） 持 《投標人須知前附表》規(guī)定的相關(guān)證件原件 參加開標儀式 。 開標時 ,當眾查驗投標文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標人確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱，投標價格、優(yōu)惠承諾，采購文件允許提供的備選投標方案報價以及投標文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標價格、優(yōu)惠承諾和采購文件允許提供的備選投標方案報價等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。 開標時，投標文件中《投標報價表》 內(nèi)容與 《投標函》 內(nèi)容不一致的，以 《投標報價表》 為準。投標文件 的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 18． 評標程序 評委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評委承諾書》；代理機構(gòu)工作人員介紹評標會議程等。 評委會推選主任評委，主任評委按規(guī)定程序主持評審工作。如項目重大或特殊經(jīng)批準采購人代表參加評委會的，采購人評委不得擔任主任評委。 初步審查 ： 分為資格性審查和符合性審查 （一） 資格性 審查， 確定投標 人 是否具備投標資格。 投標人無資格或無能力履行合同，其投標無效（★）。 （二） 符合性 審查， 確定 投標人 是否對 本 文件的實質(zhì)性要求作出響應 ，實質(zhì)性響應是指對本文件華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目 政府采購編號： CSJKQCG1311 11 的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。非實質(zhì)性響應的投標人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會影響到本文件中標的清單及技術(shù)要求，或限制了采購人權(quán)力和投標人義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。 （三）投標人有下列情形之一的，視為無效投標。 （ 1）超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標的； （ 2）投標文件所投標段中的應標范圍小于本文件對應標段要求的采購范圍的； （ 3）投標文件與事實不符的； （ 4）經(jīng)評委會一致認定為重大偏離的； （ 5）不符合本文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（標注★）的； （ 6）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 （ 四 ）出現(xiàn)下列情形之一的，本項目作廢標處理，除采購任務取消外，重新組織采購。 （ 1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的； （ 2）本文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的； （ 3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 4）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （ 5）因重大變故，采購任務取消的。 項目經(jīng)延期公告或廢標重新組織采購后，有效投標人仍不足三家的，且未出現(xiàn)上述（ 2） —（ 5）款情形的，可按照財政部《貨物和服務招標投標管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)評委、監(jiān)委出具書面意見并簽字認可，報經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門同意，書面通知投標人當場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （ 五 ）對資格性符合性審查合格的投標人進 行咨詢與答復。 （ 1）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評委會可以書面形式進行咨詢。 （ 2）評委閱讀采購文件、投標書，各自獨立記錄通過審查的各投標書情況，分別提出需咨詢的問題。主任評委匯總整理形成書面咨詢問題，發(fā)給投標人。 （ 3）投標人對咨詢事項作出書面答復，按規(guī)定時間報評委會。投標人的答復不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質(zhì)性內(nèi)容。 詳細 審查：綜合評分 對初步 審查合格 的投標人進行詳細 審查 。 評委根據(jù)咨詢答復情況，按規(guī)定的 綜合評分辦法 ， 對 初步 審查 合格的 投 標人的投標文件進行評價、打分、匯總 、排序 。 確定評審結(jié)果。 （一）評委會統(tǒng)一簽署《評標結(jié)論書》，按排名順序推薦中標候選人或者確定中標人。中標候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列。 （二）評委會認為中標候選人投標價或某些分項報價明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)華湘泉塘三期及龍華小學垃圾斗采購項目