3關(guān)于完善農(nóng)村公共服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的調(diào)研分析-資料下載頁
2025-08-17 14:46本頁面
【正文】 眾基本生活保障等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社 會治安、社會福利、社會保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。真 第 10 頁 共 12 頁 正使農(nóng)村群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。 完善農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既要靠 “ 送 ” ，更靠 “ 種。各級政府要加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化、公共文化服務(wù)常態(tài)化、公共文化資源配置的優(yōu)化。政策上要鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人投資興辦農(nóng)村文化事業(yè)或捐助公益性文化事業(yè)，建設(shè)（村）社區(qū)文化活動場所，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化戶、文 化室、圖書室等，允許其以市場運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)村民增加文化消費(fèi)支出，改變農(nóng)村重人情消費(fèi)、輕文化消費(fèi)的不良消費(fèi)習(xí)慣。通過先進(jìn)文化的引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的凝聚力和歸屬感，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化。 加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。 建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求，加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入，建立健全公共財政、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)和社會力量對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入多元化投入機(jī)制?？h（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，逐步提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的比重。堅決杜絕借社區(qū)建設(shè)名義，變相向農(nóng)民攤派，增加農(nóng)村負(fù)擔(dān)。要統(tǒng)籌整合、科學(xué)配置各類農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金，合理安排使用資源，充分發(fā)揮使用效益，提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金集約化利用水平。 第 11 頁 共 12 頁 開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)對接和互動。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)比城市社區(qū)建設(shè)面臨的問題更多、情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，應(yīng)借鑒城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，探索城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，要鼓勵社會力量到農(nóng)村社區(qū)興辦各種事業(yè)，倡導(dǎo)城鄉(xiāng) “ 社區(qū)結(jié)對、家庭走親 ”活動，通過城鄉(xiāng)社區(qū)居民群眾相互開展的社 區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)救助等一系列交流與合作，改變城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)各自為戰(zhàn)的局面，達(dá)到管理互學(xué)、服務(wù)需求互補(bǔ)、文化共享的目的，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的新局面，推動城市和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 切實加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)化，是黨和政府影響力向農(nóng)村延伸的必然要求。要進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)民主體、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工 作人員到農(nóng)村社區(qū)掛職鍛煉、蹲點(diǎn)服務(wù)。積極選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村社區(qū)工作。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)群眾自治組織建設(shè)和制度建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，探索建立社區(qū)共建理事會、和諧促進(jìn)會等新型社區(qū)治理組織，暢通駐村單位和離退休回村居住人員、外來務(wù)工經(jīng)商人員等參與社區(qū)建設(shè)的渠道，實現(xiàn)村民自治與社區(qū)治理相結(jié)合。建立農(nóng)村社區(qū)考核評估機(jī)制，將農(nóng)村社區(qū) 第 12 頁 共 12 頁 建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格落實責(zé)任。
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