3關于完善農村公共服務推進農村新社區(qū)建設的調研分析-資料下載頁
2025-08-17 14:46本頁面
【正文】 眾基本生活保障等群眾關注的熱點難點問題。引導教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社 會治安、社會福利、社會保障等公共服務進入農村社區(qū)，在服務中實施管理，在管理中體現服務，增強社區(qū)的凝聚力。真 第 10 頁 共 12 頁 正使農村群眾困有所助、難有所幫、需有所應。 完善農村社區(qū)文化設施。加強農村文化建設，既要靠 “ 送 ” ，更靠 “ 種。各級政府要加大對農村文化建設的投入，實現城鄉(xiāng)公共文化服務均等化、公共文化服務常態(tài)化、公共文化資源配置的優(yōu)化。政策上要鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會團體和個人投資興辦農村文化事業(yè)或捐助公益性文化事業(yè)，建設（村）社區(qū)文化活動場所，完善農村文化基礎設施建設。支持熱心文化公益事業(yè)的農戶組建文化戶、文 化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動，構建農村公共文化服務網絡。引導村民增加文化消費支出，改變農村重人情消費、輕文化消費的不良消費習慣。通過先進文化的引導，不斷增強農村社區(qū)的凝聚力和歸屬感，推進城鄉(xiāng)文明一體化。 加強和改進農村社區(qū)管理，維護農村社會和諧穩(wěn)定。 建立農村社區(qū)建設多元化投入機制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現公共服務均等化的要求，加大對農村社區(qū)建設的投入，建立健全公共財政、集體經濟組織、民營企業(yè)和社會力量對農村社區(qū)建設的投入多元化投入機制?？h（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道要把農村社區(qū)建設經費列入財政預算，逐步提高農村社區(qū)建設投入的比重。堅決杜絕借社區(qū)建設名義，變相向農民攤派，增加農村負擔。要統(tǒng)籌整合、科學配置各類農村社區(qū)建設資金，合理安排使用資源，充分發(fā)揮使用效益，提高農村社區(qū)建設資金集約化利用水平。 第 11 頁 共 12 頁 開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設對接和互動。農村社區(qū)建設比城市社區(qū)建設面臨的問題更多、情況更復雜、任務更艱巨，應借鑒城市社區(qū)建設的經驗，探索城鄉(xiāng)社區(qū)建設協(xié)調發(fā)展的新路子，要鼓勵社會力量到農村社區(qū)興辦各種事業(yè)，倡導城鄉(xiāng) “ 社區(qū)結對、家庭走親 ”活動，通過城鄉(xiāng)社區(qū)居民群眾相互開展的社 區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)經濟、社區(qū)救助等一系列交流與合作，改變城鄉(xiāng)社區(qū)建設各自為戰(zhàn)的局面，達到管理互學、服務需求互補、文化共享的目的，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的新局面，推動城市和農村社區(qū)建設協(xié)調發(fā)展。 切實加強農村社區(qū)組織建設。農村社區(qū)化，是黨和政府影響力向農村延伸的必然要求。要進一步建立健全黨委領導、政府主導、部門配合、農民主體、社會參與的領導體制和工作機制，形成推進農村社區(qū)建設的整體合力。加強農村社區(qū)工作者隊伍建設，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位工 作人員到農村社區(qū)掛職鍛煉、蹲點服務。積極選聘高校畢業(yè)生到農村社區(qū)工作。加強農村社區(qū)群眾自治組織建設和制度建設，培育農村服務性、公益性、互助性社會組織，探索建立社區(qū)共建理事會、和諧促進會等新型社區(qū)治理組織，暢通駐村單位和離退休回村居住人員、外來務工經商人員等參與社區(qū)建設的渠道，實現村民自治與社區(qū)治理相結合。建立農村社區(qū)考核評估機制，將農村社區(qū) 第 12 頁 共 12 頁 建設工作納入各鎮(zhèn)、街道的目標管理考核，嚴格落實責任。
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