3關(guān)于完善農(nóng)村公共服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的調(diào)研分析(完整版)
【正文】 ” ，著力形成合力共建農(nóng)村新社區(qū)的良好氛圍。以文化、教育、衛(wèi)生、健身、治安為重點(diǎn)的農(nóng)村公共服務(wù)體系不 斷健全，社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)管理等服務(wù)逐步完善。各地先后開展了縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和整治方案的編制工作，目前除江東、海曙外，九個(gè)有新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的縣（市）區(qū)全都編制完 第 2 頁 共 12 頁 成了縣域村莊布局規(guī)劃，近 20xx 個(gè)村編制了村莊建設(shè)規(guī)劃或整治方案。 第 1 頁 共 12 頁 關(guān)于完善農(nóng)村公共服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的調(diào)研分析 “ 加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定 ” 是黨的十七屆三中全會提出的新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。以社區(qū)建設(shè)與行政村的區(qū)劃調(diào)整有機(jī)結(jié)合的形式，著力圍繞中心村打造農(nóng)村新社區(qū)。建成村落文化宮1184 個(gè)，有線廣播和有線電視實(shí)現(xiàn)村村通。 二、我市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的模式探索 各地在推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的 過程中，以 “ 百千工程 ” 為抓手，整合村級資源，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，深化村民自治，多形式開展農(nóng)村新社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。鄞州區(qū)已建成灣底、陳婆渡、東裕等拆遷型社區(qū) 35 個(gè)。 **市在農(nóng)村新社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的過程中，圍繞 “ 六化 ” （布局優(yōu)化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化）的要求，對村莊進(jìn)行梳理式改造，通過拆舊宅、建新房、新老調(diào)劑等辦法，加快了村莊集聚，為加快開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服 務(wù)均等化打下了基礎(chǔ)。社區(qū)理念淡薄，管理水平低下。 因地制宜確定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。總之，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，決不能搞 “ 一刀切 ” 。加大農(nóng)村環(huán)境污染源頭治 理力度，進(jìn)一步完善垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)，積極推行生活垃圾無害化、減量化、循環(huán)利用處理模式。 建立農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制。按照互利雙贏的原則，組織引導(dǎo)農(nóng)村日用消費(fèi)店、農(nóng)資連鎖店、農(nóng)技推廣服務(wù)、郵政電訊等服務(wù)業(yè)參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來，提高服務(wù)資源的社會程度，方便群眾生產(chǎn)生活。各級政府要加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化、公共文化服務(wù)常態(tài)化、公共文化資源配置的優(yōu)化。縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的比重。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工 作人員到農(nóng)村社區(qū)掛職鍛煉、蹲點(diǎn)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)群眾自治組織建設(shè)和制度建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，探索建立社區(qū)共建理事會、和諧促進(jìn)會等新型社區(qū)治理組織，暢通駐村單位和離退休回村居住人員、外來務(wù)工經(jīng)商人員等參與社區(qū)建設(shè)的渠道，實(shí)現(xiàn)村民自治與社區(qū)治理相結(jié)合。要統(tǒng)籌整合、科學(xué)配置各類農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金，合理安排使用資源，充分發(fā)揮使用效益，提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金集約化利用水平。支持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化戶、文 化室、圖書室等，允許其以市場運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、道路河道保潔、垃圾污水處理、供水電力等公共設(shè)施管理長效機(jī)制。廣泛開展有廣大群眾參與的以美化庭院等為載體的新社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，使傳統(tǒng)村落逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴季趾?
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