3關于對政府采購工作開展情況的調(diào)研報告范文-資料下載頁
2025-08-17 14:45本頁面
【正文】 6 頁 共 19 頁 物力和人力，個別區(qū)域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社 會公眾對城市管理認知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應有的城市意識、市民意識、文明意識，以自我為中心、我行我素；另一方面對城市管理工作不理解，不支持。特別是在流動攤販的管理上，市民往往看不到執(zhí)法人員前期所做大量的宣傳教育說服勸阻工作，看到的往往是教育警告無效后，被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習慣性的站在弱者一方，這樣就造成執(zhí)法人員往往處于 “ 不管，老百姓要罵，管了也被罵 ” 的尷尬境地。 城市管理工作力度有待加強。由于城市規(guī)劃和市政基礎設施建設滯后等多種原因，流動設攤、占道經(jīng)營、馬路 菜場等城市管理中的熱點難點問題依然突出，缺乏有效的管理辦法，常陷入整治 — 反彈 — 再整治 — 再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動路、天長路經(jīng)過一個多月的環(huán)境交通鐵腕整治，交通秩序與環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善，但背街小巷交通壓力卻陡然增加，對此社區(qū)群眾反映強烈。天長北路榮華樓等舊城改造遺留問題仍得不到根本解決。同時， XX 縣區(qū)亂停車、停車難現(xiàn)象日漸突出，現(xiàn)有的停車資源雖經(jīng)想方設法的挖掘、整合，仍無法滿足日益增加的車輛停車需求，再加上部分已規(guī)劃建好的停車場地擅自改作它用，XX 縣區(qū)臨時車位被長時間占用，部分車主文明停車意識淡薄，也加劇了 XX 縣區(qū)停車問題嚴重性。 第 17 頁 共 19 頁 城市管理協(xié)作保障機制有待健全。城市管理工作是個系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，并不僅僅是某個部門的事情，而是需要多部門協(xié)作，多管齊下，全社會參與的工作。我區(qū)現(xiàn)在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰(zhàn)的局面，很多問題單單依靠某個部門本身的力量只能 “ 治標 ” ，無法 “ 治本 ” 。但是其他相關單位出于自身利益的考慮，對需要多部門配合解決的問題推諉拖延，城市管理整體功能難以得到充分發(fā)揮，一些本該順利解決的問題遲遲不能解決，行政效率低，致使后續(xù)管理工作難度加大，甚至難以開展。另 外，對城市管理人員、資金、設施的投入相對不足，也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的黃巖行政執(zhí)法分局，編制人員和現(xiàn)有人員缺編近一半，人手略顯單薄，難以適應具有動態(tài)性、復雜性、長期性等特點的城市管理工作。此外，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理上，我區(qū)保潔臨時人員的工資待遇水平不高，與椒江、路橋相比偏低，無社會保險，加之清掃負擔重，保潔隊伍一直配備不足，也影響了日常保潔工作的有序開展。 三、幾點建議 進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。市民既是城市的主體，也是城市管理的主 體，市民素質的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛(wèi)生習慣、文明意識、法制觀念是城市管理的重要因素，因此，要切實加大對城市管理的宣傳教育 第 18 頁 共 19 頁 力度，下大力氣努力提高市民的素質。盡管這是個漫長的過程，但是必須加以規(guī)范和引導。一方面要提高執(zhí)法者本身的素質，法律再完善沒有良好的執(zhí)法者和良好的執(zhí)法環(huán)境也不能管理好城市；另一方面要深入開展文明市民教育活動，提高人民群眾的素質，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。 進一步加強城市基礎 設施建設，不斷提升城市功能作用。要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題，同時，要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。要完善市政基礎設施建設。加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的 xx 區(qū)、社區(qū)的基礎設施建設的投入，逐步推進舊城改造工作，全面推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設，切實解決馬路市場、停車難等問題，增強城市服務功能。要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護、戶外廣告等實行市 場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕行政執(zhí)法壓力。 進一步發(fā)揮行政執(zhí)法職能，扎實推進城市管理工作。要堅持堵疏結合的原則，加強對流動設攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象的專項整治，規(guī)范馬路市場，引導流動攤點集中設置；探索完善渣土管理 第 19 頁 共 19 頁 長效機制，創(chuàng)新執(zhí)法手段，從嚴從重查處渣土違規(guī)處置行為；加強對違章建筑、戶外廣告、餐飲業(yè)的管理，及時制止擾民現(xiàn)象的發(fā)生。針對違章建筑等 “ 頑癥 ” ，應樹立 “ 源頭管控 ” 理念，切實采取有效措施把違章建設控制在源頭上，消滅在 萌芽中，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。 進一步整合資源，建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。要建立城市管理重大事項協(xié)調(diào)機制，定期或者根據(jù)專項整治工作的需要召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會議，圍繞城市管理中的重點難點問題展開研討，通報和交流執(zhí)法工作情況，協(xié)調(diào)處理執(zhí)法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺，通過建立相關信息庫，真正做到互聯(lián)互通。要建立城市管理行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，進一步完善城市管理制度體系，積極探索有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣，單一執(zhí)法很難奏效的違法行為，實施聯(lián)合執(zhí)法，形成高效聯(lián)動 、相互滲透、齊抓共管的良好格局。
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