3關(guān)于縣實體經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:21本頁面
【正文】 銀行加大專項融資力度，特別要引導(dǎo)民間資本進入金融領(lǐng)域，加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，把民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本；在土地供應(yīng)方面，要爭取更多的重大建設(shè)項目列入省級重點項目乃至國家級項目，同時要強化內(nèi)部挖潛，繼續(xù)開展征而未用土地、閑置廠房清理的 “ 騰籠換鳥 ” 工作，最大限度地把存量變?yōu)樵隽浚辉谟秒姺矫?，要結(jié)合市對縣單位生產(chǎn)總值能耗下降的目標(biāo)考核，做好向上爭取文章，有效保障各類企業(yè)正常生 產(chǎn)經(jīng)營的用電；在人才方面，要繼續(xù)推進 “ 百項國內(nèi)外引智計劃 ” 、 “ 百名拔尖人才培養(yǎng)工程 ” 、 “ 百個技術(shù)科研攻關(guān)創(chuàng)新團隊計劃 ” 等有效載體，形成各類人才的梯次配置、動態(tài)管理，為 “ 以湖 xx 縣、蝶變淳安 ” 提供強有力的人才支撐。 集約節(jié)約利用。一方面要強化集約，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房、開發(fā)地下空間、置換廠區(qū)空地，以最少的土地?fù)Q取最大的效益；制定開發(fā)、更新、改造節(jié)能設(shè)備的鼓勵措施，完善節(jié)能專項資金補助辦法，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目能評制度，推動工業(yè)、 第 14 頁 共 16 頁 建筑、交通、高星級酒店、公共機構(gòu)等全社會節(jié)能。另一方面要厲行節(jié)約，按 照 “ 有保有壓、科學(xué)合理 ” 原則，盡早出臺有效用電方案，實施 “ 電量分解、限額包干、按月控制、酌情調(diào)整 ” ，對年用電量在 20 萬千瓦時以上的企業(yè)進行分類管理，實施單位gdp 能耗和能源消費總量 “ 雙控 ” ，合理控制單位增加值能耗高于全縣平均水平的企業(yè)用電增長。 優(yōu)化要素配置。建立用地用電用能指標(biāo)與產(chǎn)值稅收效益貢獻率掛鉤機制，倡導(dǎo) “ 以畝產(chǎn)論英雄 ” ，讓要素資源向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端產(chǎn)業(yè)、帶動力強的重大項目、效益好稅收多的優(yōu)勢企業(yè)集中，向前期工作推進快、工作基礎(chǔ)實的園區(qū)和功能區(qū)傾斜，形成 “ 科技強、效益好、消耗低、污染 少、能循環(huán) ” 的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求，積極推進縣內(nèi)各大園區(qū)和功能區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；對大項目好項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，要全力確保各類要素供給；對高污染、高能耗、資源消耗性的落后產(chǎn)能，要分期分批堅決淘汰，以資源要素倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷完善資源價格形成機制。 （四）依法行政，持續(xù)優(yōu)化實體經(jīng)濟環(huán)境。 xx 縣與發(fā)達地區(qū)的差距，表面看似受地理位置影響和歷史積累薄弱產(chǎn)生的差距，實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上的差距，當(dāng)前的關(guān)鍵，就是要在解決企業(yè)和群眾反映強烈的問題上取得突破。 抓好作風(fēng)建設(shè) 。要下實手、下硬手解決影響辦事效率和 第 15 頁 共 16 頁 發(fā)展環(huán)境的作風(fēng)問題，確保服務(wù)方式進一步改進，行政效能進一步提高，社會環(huán)境進一步優(yōu)化，行政成本進一步降低，努力打造“ 環(huán)境更佳、服務(wù)更優(yōu)、速度更快、效率更高 ” 和 “ 低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本 ” 的 “ 四更四低 ” 發(fā)展環(huán)境。 落實扶持政策。 xx 縣委、縣政府近期專門研究出臺了《關(guān)于加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于大力培育發(fā)展小微企業(yè)的實施意見》等多個具有很高含金量的政策文件，加上原在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟等方面先后出臺的多項政策，淳安 對實體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策基本形成了體系而且含金量較高，為實體經(jīng)濟發(fā)展夯實了良好基礎(chǔ)。下步工作推進中，關(guān)鍵是要把信貸、貼息、技改、稅收、土地、用電用水、科技創(chuàng)新、人才引進等各項優(yōu)惠政策和補貼資金，及時落實到位，真正發(fā)揮財政獎勵資金 “ 四兩撥千斤 ” 的作用。 深化行政審批制度改革。結(jié)合淳安實際，重點要推進 “ 職能整合、三級聯(lián)動、一體化審批 ” 的審批制度改革。一是推進職能歸并，實現(xiàn) “ 兩集中、兩到位 ” 。即部門行政許可職能向一個科室集中，部門行政許可向中心集中；部門行政許可項目進中心落實到位，部門對窗口工作人員 授權(quán)到位。二是推進服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn) “ 三級聯(lián)動 ” 。進一步明確組織架構(gòu)和服務(wù)事項，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)資源整合，規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心（室）建設(shè)， 第 16 頁 共 16 頁 推進行政服務(wù)重心向基層下移。三是發(fā)揮中心作用，實現(xiàn)審批服務(wù) “ 一體化 ” 。探索實現(xiàn) “ 一個窗口受理、一張總表申報、一個網(wǎng)絡(luò)審批、統(tǒng)一出具審批意見 ” 方式，實現(xiàn)相關(guān)部門協(xié)同審批、證照一次性發(fā)放，建立便捷、高效、合理、規(guī)范的行政審批新方式。 分頁閱讀第 1 頁： 一、實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點第 2 頁： 三、加快實體經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
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