【正文】 強(qiáng)教師參與職評(píng)違規(guī)違紀(jì)查處工作，加大對(duì)失信行為的約束和懲戒力度。落實(shí) “ 師德一票否決制 ” 。培養(yǎng)造就一支 “ 有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心 ” 的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。 推進(jìn)骨干體系建設(shè)工程，加快三級(jí)三類骨干師資隊(duì)伍培養(yǎng)與使用。實(shí)施全員素質(zhì)提升工程。全面落實(shí)國培、省培、市培計(jì)劃，加大縣級(jí)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的過程監(jiān)管和評(píng)估，抓實(shí)中小學(xué)、幼兒園校（園）長和教師全員培訓(xùn)，十三五期間，對(duì)全縣中小 學(xué)、幼兒園教師進(jìn)行新一輪培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)校（園）長和教師4 萬人次。定期組織教師參加專業(yè)能力測(cè)試，并將測(cè)試常態(tài)化。加大教師培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)校本研修成果應(yīng)用。全面落實(shí)中小 第 20 頁 共 24 頁 學(xué)教師資格國家級(jí)考試制度和教師資格定期注冊(cè)制度，加強(qiáng)職業(yè)教育 “ 雙師型 ” 教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)推進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施全縣中小學(xué)幼兒園教師學(xué)歷提升計(jì)劃，到 “ 十三五 ” 末，全縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到 100%。小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)到 85%，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)到 25%；初中教師本科及以上學(xué)歷達(dá)到 75%，其中研究生學(xué)歷達(dá)到 %；學(xué)前教育全體 保教人員持證上崗，教師學(xué)歷合格率達(dá)到 100%，其中大專學(xué)歷達(dá)到 85%，本科及以上學(xué)歷達(dá)到 15%；高中教師本科學(xué)歷比例達(dá)到 100%，研究生比例達(dá)到 10%。 深化教育人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人機(jī)制為重點(diǎn)，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，深化教育人事制度改革。進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制，全面實(shí)施全員崗位聘任，按照 “ 按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理 ” 的原則，擇優(yōu)聘用，優(yōu)勝劣汰，探索教師合理流動(dòng)與退出機(jī)制，認(rèn)真解決好初級(jí)中學(xué)富余教師的分流問題，合理配置教師資源，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的生機(jī)和活力。 因地制宜，著力推動(dòng)大學(xué)區(qū)校長教師交流制度。加快建立和不斷完善義務(wù)教育校長教師交流輪崗制度，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向薄弱學(xué)校流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)教師支教計(jì)劃。落實(shí) “ 城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高一級(jí)教師職務(wù)（職稱），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷 ” 政策。職稱評(píng)定向邊遠(yuǎn)地區(qū)及體育、音樂、 第 21 頁 共 24 頁 美術(shù)等薄弱學(xué)科教師傾斜。完善教職工請(qǐng)假考勤制度，加強(qiáng)教師日常管理。完善教職工績(jī)效考核制度，不斷完善以工作績(jī)效為導(dǎo)向的學(xué)校教職工績(jī)效工資分配制度。以實(shí)施 “ 大學(xué)區(qū) ” 管理制改革為契機(jī)，以深入推進(jìn) “ 大學(xué)區(qū) ” 校長教師交流為載體，積極探索 “ 縣管校用 ” 的教師管理新機(jī)制，著力推進(jìn)教育人事制度改革。 落實(shí)編制科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。逐年補(bǔ)充高素質(zhì)、專業(yè)化的人才到教師隊(duì)伍中來。重點(diǎn)解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，按標(biāo)準(zhǔn)配置專業(yè)對(duì)口的英語、計(jì)算機(jī)、勞動(dòng)技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師；按規(guī)定為 600人以下學(xué)校配 1 名兼職校醫(yī)， 600 人以上配 1 名專職校醫(yī)；按規(guī)定配備學(xué)校安全保衛(wèi)管理人員。幼兒園教職工與幼兒的比例力爭(zhēng)達(dá)到 1∶8 。高中教職工與學(xué)生的編制比例達(dá)到 1： 。 落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，不斷改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校教職工生活現(xiàn)狀。落實(shí)好國家集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的激勵(lì)機(jī)制，吸引并鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教，促進(jìn)教育人力資源均衡配置。落實(shí)好相關(guān)財(cái)政資金，完善公開公示、定期督導(dǎo)檢查、監(jiān)督舉報(bào)等制度。 深入推進(jìn)管、辦、評(píng)分離。教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會(huì)決定明確提出要推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，推進(jìn)管、辦、評(píng)分離，核 第 22 頁 共 24 頁 心是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體地位，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力；根本是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法履行管理和服務(wù)職責(zé)；關(guān)鍵是擴(kuò)大 社會(huì)參與，建立健全客觀、專業(yè)的評(píng)價(jià)及反饋機(jī)制。把管、辦、評(píng)分離作為一項(xiàng)事關(guān)教育綜合改革全局的重要任務(wù)，編制試行學(xué)校管理改革方案，明確責(zé)任分工和實(shí)施辦法。 提升依法執(zhí)教能力。黨的十八屆四中全會(huì)做出了依法治國的重大決策，對(duì)于教育事業(yè)就是依法治教，教師做到依法執(zhí)教，教育行政依法治理，教師權(quán)益依法保護(hù)，推進(jìn)教師隊(duì)伍治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化。 （八）規(guī)范發(fā)展民辦教育 認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，規(guī)范發(fā)展民辦教育，形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)力量辦學(xué)為輔，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公平競(jìng)爭(zhēng) 、和諧發(fā)展的格局。依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督和管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。支持各類民辦學(xué)校創(chuàng)新體制、機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。規(guī)范民辦學(xué)校法人登記。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。依法落實(shí)民辦學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)人員構(gòu)成、運(yùn)行方式和決策程序等規(guī)定，完善民辦學(xué)校監(jiān)事制度。理順理事會(huì)或董事會(huì)與學(xué)校行政的關(guān)系，保障校長依法行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。嚴(yán)格民辦學(xué)校準(zhǔn)入制度，健全民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。依法建立和完善民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，防止侵占、抽逃、挪用學(xué)校資產(chǎn)和資金。加強(qiáng) 第 23 頁 共 24 頁 對(duì)民辦教育的 評(píng)估，規(guī)范辦學(xué)行為。（職成幼教科） （九）加快繼續(xù)教育的發(fā)展 建立統(tǒng)籌全縣各個(gè)領(lǐng)域的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制，整合各方面教育資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門、各行業(yè)發(fā)展繼續(xù)教育的積極性。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學(xué)習(xí) “ 立交橋 ” 。統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，增強(qiáng)各類學(xué)校的開放性，拓展教育功能和服務(wù)面。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)開放的繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。 （十）加快教育信息化發(fā)展 “ 十三五 ” 期間，基本實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)校多媒體設(shè)備 “ 班班通 ” 、 “ 校園網(wǎng) ” 、多功能室等數(shù)字化校園硬件設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。結(jié)合我縣中小學(xué)教育信息化發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀，參照《 XX 市中小學(xué)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用達(dá)標(biāo)實(shí)施方案和評(píng)估細(xì)則》，啟動(dòng)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)工作，力爭(zhēng)到 2024 年全縣 90％中小學(xué)校信息化建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。 推進(jìn)陜西教育人人通綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)全縣90%以上的教師開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，開展優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)，并逐步向?qū)W生和家長開放。啟動(dòng)全縣中小學(xué)教師新一 輪的現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)，組織一支中小學(xué)信息技術(shù)骨干教師團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用，提高全縣信息技術(shù)教育教學(xué)水 第 24 頁 共 24 頁 平。