3關(guān)于加強(qiáng)基層法治政府建設(shè)的思考-資料下載頁
2025-08-17 14:02本頁面
【正文】 游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。其二，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)過罰相當(dāng)原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政案件發(fā)案等情況，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，為執(zhí)法人員提供可操作的裁量依據(jù)。其三，規(guī)范執(zhí)法流程，重點(diǎn)圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，對(duì)執(zhí)法具體環(huán)節(jié)和操作步驟作出明確規(guī)定，便于執(zhí)法人員掌握 “ 干什么、怎么干、干 到什么程度 ” 。其四，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度，堅(jiān)決杜絕 “ 臨時(shí)工執(zhí)法 ” 現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤，消除釣魚執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法沖動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度和 “ 兩隨機(jī)、一公開 ” 制度，有效預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等現(xiàn)象。 四要強(qiáng)化制約監(jiān)督。健全完善監(jiān)督體系，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，拓寬群眾參與監(jiān)督的范圍和渠 第 8 頁 共 8 頁 道，支持群眾對(duì)行政行為依法實(shí)施監(jiān)督，讓行政權(quán)力在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約，對(duì)權(quán)力資源密集型的 部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，推進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分解與制衡，防止權(quán)力濫用。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員執(zhí)法、廉政、效能情況的監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)制止和糾正違法或不當(dāng)行政行為。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。 五要推進(jìn)政務(wù)公開。公開與透明，是對(duì)權(quán)力最好的監(jiān)督。要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開貫穿到政府工作的 全過程，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，持續(xù)深化財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開，特別是食品藥品安全、保障性住房分配、征地拆遷、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、行政事業(yè)單位人員招錄等涉及公共利益和公眾權(quán)益、社會(huì)普遍關(guān)注的事項(xiàng)，要采取公示、聽證等方式及時(shí)予以公開，更大范圍 “ 曬權(quán) ” ，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
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