3關(guān)于加強(qiáng)基層法治政府建設(shè)的思考(參考版)
2024-08-26 14:02本頁面
【正文】 要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開貫穿到政府工作的 全過程，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，持續(xù)深化財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域的信息公開，特別是食品藥品安全、保障性住房分配、征地拆遷、醫(yī)療服務(wù)收費、行政事業(yè)單位人員招錄等涉及公共利益和公眾權(quán)益、社會普遍關(guān)注的事項，要采取公示、聽證等方式及時予以公開，更大范圍 “ 曬權(quán) ” ，主動接受群眾和社會監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。 五要推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員執(zhí)法、廉政、效能情況的監(jiān)察，強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、重點項目、重點資金的審計監(jiān)督，及時制止和糾正違法或不當(dāng)行政行為。健全完善監(jiān)督體系，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，拓寬群眾參與監(jiān)督的范圍和渠 第 8 頁 共 8 頁 道，支持群眾對行政行為依法實施監(jiān)督，讓行政權(quán)力在法治軌道內(nèi)運行。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度和 “ 兩隨機(jī)、一公開 ” 制度，有效預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等現(xiàn)象。其四，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度，堅決杜絕 “ 臨時工執(zhí)法 ” 現(xiàn)象。其二，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)過罰相當(dāng)原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政案件發(fā)案等情況，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，為執(zhí)法人員提供可操作的裁量依據(jù)。 三要公正規(guī)范執(zhí)法。要健全完善并嚴(yán)格落實政府重大行政決策規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、 第 7 頁 共 8 頁 過程公開、責(zé)任明確。決策是一種重要的行政權(quán)力，科學(xué)決策是依法行政的重中之重。在此基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，依法取消和下放行政審批事項，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定，切實為企業(yè) “ 松綁 ” 、為群眾 “ 解絆 ” 、為市場 “ 騰位 ” 。 （三）建設(shè)法治政府要抓好五個關(guān)鍵 一要劃定權(quán)責(zé)邊界。 三要厘清改革和法治的關(guān)系。 二要
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