【正文】 名牌產(chǎn)品， 68 個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品；爭(zhēng)取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年增加 2 個(gè)百分點(diǎn)以上。 （一）產(chǎn)品質(zhì)量到 2024 年，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率 ≥85% ，市場(chǎng)商品質(zhì)量抽檢合格率 ≥80% 。面食、食用油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品產(chǎn)品質(zhì)量合格率 ≥90% 。全市新增 50 家以上企業(yè)按 iso9000 標(biāo)準(zhǔn)取得質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。限額以上企業(yè)都要建立健全質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系，并保證其有效運(yùn)行。全市160 個(gè)以上的產(chǎn)品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)有保證自己產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)手段和計(jì)量測(cè)試 手段。全市新增 30 個(gè)以上產(chǎn)品獲XX 省免檢產(chǎn)品， 10 個(gè)以上產(chǎn)品獲山東名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)取 2 個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌產(chǎn)品，新增 3 家國(guó)家免檢產(chǎn)品企業(yè)。到 2024 年，全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá) 95%以上，市場(chǎng)商品抽檢合格率達(dá)90%以上，面食、食油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品合格率達(dá)到 100%。主要工業(yè)產(chǎn)品 80%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全市申請(qǐng)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增長(zhǎng) 15％以上。 （二）工程質(zhì)量到 2024 年，建筑和市政工程竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要 求，工程合格率 100%。 第 29 頁(yè) 共 34 頁(yè) 到 2024 年，建筑和市政工程，重點(diǎn)工程和大中型工程建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，重點(diǎn)工程和大中型工程建設(shè)項(xiàng)目以外的其他工程一次驗(yàn)收合格率 ≥98% ，市政工程合格率達(dá) 100%，交通建設(shè)工程一次驗(yàn)收合格率達(dá) 100%。爭(zhēng)創(chuàng) 58 個(gè)在全國(guó)有一定影響的名牌工程。 （三）服務(wù)質(zhì)量到 2024 年，商貿(mào)、交通、郵電、電信、電力、醫(yī)療、旅游、金融等服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)示范窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)承諾要求，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。 810 個(gè)服務(wù)企業(yè)通過(guò) iso9000 系 列質(zhì)量體系認(rèn)證。到2024 年，商貿(mào)服務(wù)業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)全面推行科學(xué)質(zhì)量管理方法，建立商貿(mào)質(zhì)量體系，形成規(guī)范化的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者對(duì)銷售和售后服務(wù)質(zhì)量感到滿意；交通、鐵路、郵政、電信、電力、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有假冒偽劣商品，工業(yè)園區(qū)及市區(qū)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量要求。 （四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化到 2024 年，組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）不少于 40 處，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到 7 萬(wàn)公頃以上，按國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織申報(bào)國(guó)家無(wú)公害 農(nóng)產(chǎn)品不少于 50 個(gè)，初步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系。到 2024 年，組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）不少于 50 處，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到 40%以上，綠色及無(wú)公害 第 30 頁(yè) 共 34 頁(yè) 農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到 20 萬(wàn)公頃以上，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為龍頭，以縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站（點(diǎn)）為配套的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全良種產(chǎn)業(yè)化體系，全市良種普及率達(dá)到 98%以上。 三、政策措施 （一）加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理 搞好機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。企業(yè)經(jīng)理要對(duì)企業(yè)的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，組織 制訂企業(yè)的質(zhì)量管理目標(biāo)，建立健全質(zhì)量管理體系，并使之有效運(yùn)行。 積極探索企業(yè)質(zhì)量管理新途徑。引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量效果和質(zhì)量效益入手，在進(jìn)一步深化群眾性質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用和推廣用戶滿意度、零缺陷、六西格馬管理等科學(xué)、先進(jìn)的管理方法，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證能力。 強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系和計(jì)量檢測(cè)體系。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決消除無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好檢測(cè)儀器和設(shè)備的更新?lián)Q代，積極采用先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試方法，提高檢測(cè)能力和水平。 進(jìn)一步加快 iso9000 等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的推行和認(rèn)證步伐 第 31 頁(yè) 共 34 頁(yè) 第五篇：大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略， 推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展 大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，要牢固樹(shù)立 “ 人才是興市之本 ” 的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)人才工作的與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人 才保證和智力支持。 要立足人才總量不足的實(shí)際，堅(jiān)持多措并舉，下大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需人才；實(shí)施中高級(jí)人才繼續(xù)培訓(xùn)教育工程；實(shí)施高級(jí)技工培訓(xùn)工程；實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)單位人才注入工程；實(shí)施縣、鄉(xiāng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程；實(shí)施 “ 一村一個(gè)大學(xué)生 ” 工程；要立足人才吸引力相對(duì)較弱的實(shí)際，遵循人才規(guī)律，多渠道引進(jìn)人才。遵循人才工作規(guī)律，突出 “ 三個(gè)圍繞 ” ，圍繞加快發(fā)展引人才，圍繞優(yōu)化環(huán)境引人才，圍繞改進(jìn)方法引人才。要立足加快發(fā)展實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)用好人才。做到人盡其才，才盡其用，以能論才，知人善任，量才使用，大才 厚祿。 要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境工作。以抓 “ 第一要?jiǎng)?wù) ” 的力度抓“ 第一資源 ” 。正確處理 “ 第一要?jiǎng)?wù) ” 和 “ 第一資源 ” 的關(guān)系，切實(shí)把人才工作擺上戰(zhàn)略位置、列入議事日程，作 第 32 頁(yè) 共 34 頁(yè) 為大事來(lái)抓。做到謀劃發(fā)展時(shí)考慮人才保證，制定政策時(shí)考慮人才需求，研究政策時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作時(shí)考慮人才措施。認(rèn)真研究、編制、執(zhí)行人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，著重把握 “ 一個(gè)面向，兩個(gè)堅(jiān)持 ” 。一個(gè)面向就是面向全市改革開(kāi)放主戰(zhàn)場(chǎng) ，把建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)；兩個(gè)引導(dǎo)，就是注意引導(dǎo)人才向基層包括條件艱苦的地方流動(dòng)，引導(dǎo)人才向改革和建設(shè)的第一線流動(dòng)。認(rèn)真抓好各項(xiàng)人才政策的落實(shí)。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位。 人才工作的活力在于創(chuàng)新，抓人才工作的關(guān)鍵也在于創(chuàng)新。首先要在機(jī)制上創(chuàng)，新努力消除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用體制性障礙，加快建立充滿生機(jī)和活力的新機(jī)制，遵循人才開(kāi)發(fā)的新規(guī)律，建立和健全以能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等機(jī)制，推進(jìn)人才工作不斷深化和發(fā)展。其次，是要在方法上創(chuàng)新。 積極吸收和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在人力資源開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際，探索出新時(shí)期人才工作的有效途徑。最后，要在服務(wù)上創(chuàng)新。要把優(yōu)化環(huán)境作為服務(wù)人才的主要途徑，進(jìn)一步健全完善和落實(shí)好各項(xiàng)人才政策，大力營(yíng)造 “ 尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ” 的良好的輿論環(huán)境。 我市在人才工作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)和分布不合理，人才存量沒(méi)有盤活，人才流失比較嚴(yán)重，市場(chǎng)配置人才資源的機(jī)制尚未形成，高層次、 第 33 頁(yè) 共 34 頁(yè) 高技能和復(fù)合型人才短缺，現(xiàn)有人才的作用未能充分發(fā)揮等等，這些問(wèn)題已成為 制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 當(dāng)前的困難與不足，就我縣人才情況來(lái)講，人才隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)為 “ 四多四少 ” ：人才總量不足，人口多、人才少。人才素質(zhì)偏低，中檔人才多，高層次人才少。人才結(jié)構(gòu)不合理，黨政教衛(wèi)人才多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才少。人才形勢(shì)嚴(yán)峻，高中級(jí)人才流失多、高學(xué)歷畢業(yè)生回承少。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有三，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)力有限，使我縣人才環(huán)境、創(chuàng)業(yè)空間、生活待遇等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，人才引不來(lái)、留不住的問(wèn)題比較突出。人才觀念陳舊，尊才、愛(ài)才、育才、用才的社會(huì)氛圍還不夠濃厚。在今后的工作中， 要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略、人才資本是第一資本，并不斷強(qiáng)化人才投入是效益最大的投入、人才浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，使人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁的觀念深入人心。 要實(shí)現(xiàn)人才工作的新突破，首要的任務(wù)是在全社會(huì)牢固樹(shù)立以人為本的人才觀，克服在人才問(wèn)題上的各種不合時(shí)宜 的觀念，使人才工作更加符合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 關(guān)鍵是用好用活現(xiàn)有人才，目前全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才 15人，高技能人才 87 名，專業(yè)技術(shù)人才 645 名 ，高技能人才 87 名， 第 34 頁(yè) 共 34 頁(yè) 企業(yè)管理人才 47 名，由于現(xiàn)行管理部門，職能重復(fù)交叉，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，人才資源得不到及時(shí)交流和共享。要認(rèn)真研究人才工作的特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、政策激勵(lì)的作用，通過(guò)有效盤活現(xiàn)有人才資源，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研事業(yè)單位和廣大公務(wù)員的積極性，真正把我縣的人才資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 應(yīng)采取的措施：抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，以更大的決心和魄力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。做好人才工作，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢牢樹(shù)立科學(xué) 的發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持黨管人才的原則，緊緊圍繞 “ 礦業(yè)興工、綠色興農(nóng)，山地興林，旅游興商、特色興城 ” 發(fā)展思路，遵循市場(chǎng)規(guī)律，本著 “ 用好現(xiàn)在的、培養(yǎng)自己的、留住關(guān)鍵的、引進(jìn)急需的、儲(chǔ)備未來(lái)的 ” 人才工作整體思路，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引和用好三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，大力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，努力 把各類優(yōu)秀人才凝聚到我市的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。