3關(guān)于農(nóng)村土地承包問(wèn)題的幾點(diǎn)思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 13:52本頁(yè)面
【正文】 營(yíng)權(quán)的行為。對(duì)于發(fā)包方禁止流轉(zhuǎn)或者強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)等侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，法院應(yīng)當(dāng)不予支持。任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無(wú)效。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳，不得以流轉(zhuǎn)的收益抵頂承包方的欠款。 九、關(guān)于機(jī)動(dòng)地的問(wèn)題 對(duì)此可以分兩種情況處理，如果農(nóng)戶(hù)除承包的機(jī)動(dòng)地 外還有 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 家庭承包的土地，對(duì)這種機(jī)動(dòng)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)不宜適用物權(quán)保護(hù)；如果本集體經(jīng)濟(jì)組織成員除承包的機(jī)動(dòng)地外無(wú)其他任何土地，該種承包的機(jī)動(dòng)地已轉(zhuǎn)化為家庭承包的土地了，對(duì)此應(yīng)采取物權(quán)性質(zhì)的保護(hù)。如：某農(nóng)戶(hù)除承包的機(jī)動(dòng)地外還有家庭承包的土地，村委會(huì)以該農(nóng)戶(hù)拒絕交納家庭承包地外的機(jī)動(dòng)地的承包費(fèi)為由收回其機(jī)動(dòng)地的請(qǐng)求，就應(yīng)該得到支持。但如果該農(nóng)戶(hù)是因某種原因沒(méi)有得到家庭承包土地，而村委會(huì)為保障其家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行使，而將本村預(yù)留的機(jī)動(dòng)地發(fā)包給該農(nóng)戶(hù)，此種情況下，該塊機(jī)動(dòng)地就完成了其用于解決人地矛盾的使命，而成為家庭 承包的土地，而應(yīng)得到物權(quán)性質(zhì)的保護(hù)了，不應(yīng)以農(nóng)戶(hù)欠費(fèi)為由判決收回其承包的土地。 十、關(guān)于農(nóng)民起訴村委會(huì)要求承包村里土地的問(wèn)題 該類(lèi)案件不應(yīng)由法院受理。因?yàn)樵擃?lèi)糾紛雙方間尚未形成土地承包關(guān)系，在農(nóng)民要求村委會(huì)發(fā)包給其土地的案件中，往往在訴訟時(shí)，村委會(huì)已按該村的土地承包方案對(duì)全村土地進(jìn)行了發(fā)包，即使法院民事案件判決支持了農(nóng)民主張，在執(zhí)行程序中，法院無(wú)法決定執(zhí)行哪一部分土地給勝訴的農(nóng)民，如果長(zhǎng)期執(zhí)行不到位，必然會(huì)引起不良后果。 十一、著重調(diào)解和鼓勵(lì)當(dāng)事人和解的原則 此類(lèi)案件 的當(dāng)事人將祖祖輩輩生活在一塊土地上，共同勞動(dòng)，因此人民法院在審判活動(dòng)中更應(yīng)該著重調(diào)解和鼓勵(lì)當(dāng)事人和解， 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 還應(yīng)發(fā)動(dòng)多方面的力量進(jìn)行調(diào)解，這對(duì)案件當(dāng)事人是有利的。 以上幾個(gè)方面的問(wèn)題，是我們?cè)谘芯咳ツ晡沂型恋爻邪贤m紛案件中發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》是人民法院審理土地承包案件的重要依據(jù)，對(duì)于該法實(shí)施后的行為，應(yīng)當(dāng)一律適用該法。對(duì)于農(nóng)村土地承包法實(shí)施以前的行為，要適用當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定；當(dāng)時(shí)沒(méi)有規(guī)定的，可以參照適用該法的規(guī)定。
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