關(guān)于農(nóng)村土地征收中存在問題的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-03-27 00:58本頁面
【正文】 民子弟。（四）加強農(nóng)民對土地征收政策和補償標(biāo)準(zhǔn)的了解《土地管理法》第二條第四款“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地進行征用和征收?！薄吨腥A人民共和國憲法》第十條規(guī)定:“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?！币约啊吨腥A人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！备鶕?jù)《土地管理法》第47條規(guī)定：“征收的土地，按照被征收土地的原用途給予補償” “征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的補償費。征收耕地的補償費為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照安置的農(nóng)業(yè)人口計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占用耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助標(biāo)準(zhǔn)，為耕地被征收前三年平均年生產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置費不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?！?“征收其他土地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?！薄氨徽魇胀恋厣系母街锖颓嗝绲难a償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”“征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定激納新菜地開發(fā)建設(shè)基金?！薄耙勒毡緱l第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置費的總和不得超過土地前三年平均年產(chǎn)值的三十倍?！薄皣鴦?wù)院根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的補償費和安置費的標(biāo)準(zhǔn)?！雹菀陨鲜恰吨腥A人民共和國土地管理法》明確規(guī)定的有關(guān)土地征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。一方面，政府應(yīng)該組織人員到農(nóng)村宣傳有關(guān)土地征收政策和補償標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)。并且在實行土地征收行為之前政府必須把征收土地公告、征地補償、安置方案公告讓群眾知曉，以保護農(nóng)村村民合法權(quán)益，同時也使政府為“公共利益”的土地征收工作更加順利。另一方面，農(nóng)村的有關(guān)村委組織也要加大力度對于有關(guān)土地征收法律知識的宣傳，比如可以以出板報的形式；也可以選出一個比較懂得法律知識的人在村里進行有關(guān)法律知識的講解；有條件的話，村委會甚至可以請一個專業(yè)的律師作為本村的法律顧問，以便村民可以更加深入對土地政策的咨詢和了解。再一個方面，農(nóng)民應(yīng)該主動了解和學(xué)習(xí)有關(guān)政策和法律知識，真正的做到知法懂法，以便可以維護自身的合法利益不受非法侵害。五、結(jié)語綜上所述， 土地征收關(guān)系到國家、集體和個人的利益沖突和利益平衡，對社會影響深遠(yuǎn)。如果處理不當(dāng)，很可能損害各方利益，影響土地征收的順利進行，致使征收目的無法實現(xiàn)，甚至引起社會動蕩。當(dāng)前，我國的土地征收程序還存在著很多缺陷，迫切需要進行改革、完善。本文根據(jù)對廣西某市市郊村民的調(diào)查和深入訪談為基礎(chǔ)，簡要分析了我國農(nóng)村土地征收中所存在的不科學(xué)、不合理之處，淺談了我們對存在問題的粗淺認(rèn)識，并借鑒發(fā)達地區(qū)的先進做法，提出對其改革、完善的建議。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，隨著我國立法經(jīng)驗的豐富和立法技術(shù)的進步，我們相信必將使土地征收更加科學(xué)合理，更加公正公平，更加人性化，以實現(xiàn)各方利益平衡，更好地促農(nóng)村乃至全國進經(jīng)濟和社會的健康和諧發(fā)展！注釋：① 參見：中國社會科學(xué)院網(wǎng)，蔡書芳，土地征收制度的法律經(jīng)濟學(xué)分析； ② 參見：中原畜牧網(wǎng)，農(nóng)村土地征收中存在的問題及對策； ③參見卞耀武：《中華人民共和國土地管理法釋義》，法律出版社1988年版，第144頁；④參見：陳小君等《農(nóng)村土地法律制度研究——田野調(diào)查報告》，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第276頁。⑤參見：中國漢中網(wǎng)，關(guān)于土地征收有關(guān)問題的探討；主要參考文獻：【1】黎平，嚴(yán)明，［J］.中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003【2】溫雅，［J］.法制與社會，2006【3】馬新民. [J]. , 【4】陳東果, 馮葉. [J]. , 【5】 彭小英. [J]. 2004【6】郭相宏. [J]. , 2006【7】張旺. [J]. , 11 / 1
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