關(guān)于農(nóng)村土地征收中存在問(wèn)題的調(diào)查與思考-資料下載頁(yè)
2025-03-27 00:58本頁(yè)面
【正文】 民子弟。（四）加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地征收政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的了解《土地管理法》第二條第四款“國(guó)家為公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地進(jìn)行征用和征收?！薄吨腥A人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！币约啊吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！备鶕?jù)《土地管理法》第47條規(guī)定：“征收的土地，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償” “征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占用耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為耕地被征收前三年平均年生產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置費(fèi)不得超過(guò)征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?！?“征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?！薄氨徽魇胀恋厣系母街锖颓嗝绲难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”“征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定激納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金?！薄耙勒毡緱l第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過(guò)土地前三年平均年產(chǎn)值的三十倍?！薄皣?guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)?！雹菀陨鲜恰吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》明確規(guī)定的有關(guān)土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。一方面，政府應(yīng)該組織人員到農(nóng)村宣傳有關(guān)土地征收政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)。并且在實(shí)行土地征收行為之前政府必須把征收土地公告、征地補(bǔ)償、安置方案公告讓群眾知曉，以保護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益，同時(shí)也使政府為“公共利益”的土地征收工作更加順利。另一方面，農(nóng)村的有關(guān)村委組織也要加大力度對(duì)于有關(guān)土地征收法律知識(shí)的宣傳，比如可以以出板報(bào)的形式；也可以選出一個(gè)比較懂得法律知識(shí)的人在村里進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)的講解；有條件的話(huà)，村委會(huì)甚至可以請(qǐng)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的律師作為本村的法律顧問(wèn)，以便村民可以更加深入對(duì)土地政策的咨詢(xún)和了解。再一個(gè)方面，農(nóng)民應(yīng)該主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)有關(guān)政策和法律知識(shí)，真正的做到知法懂法，以便可以維護(hù)自身的合法利益不受非法侵害。五、結(jié)語(yǔ)綜上所述， 土地征收關(guān)系到國(guó)家、集體和個(gè)人的利益沖突和利益平衡，對(duì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)。如果處理不當(dāng)，很可能損害各方利益，影響土地征收的順利進(jìn)行，致使征收目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至引起社會(huì)動(dòng)蕩。當(dāng)前，我國(guó)的土地征收程序還存在著很多缺陷，迫切需要進(jìn)行改革、完善。本文根據(jù)對(duì)廣西某市市郊村民的調(diào)查和深入訪(fǎng)談為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)要分析了我國(guó)農(nóng)村土地征收中所存在的不科學(xué)、不合理之處，淺談了我們對(duì)存在問(wèn)題的粗淺認(rèn)識(shí)，并借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)做法，提出對(duì)其改革、完善的建議。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，隨著我國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的豐富和立法技術(shù)的進(jìn)步，我們相信必將使土地征收更加科學(xué)合理，更加公正公平，更加人性化，以實(shí)現(xiàn)各方利益平衡，更好地促農(nóng)村乃至全國(guó)進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康和諧發(fā)展！注釋?zhuān)孩?參見(jiàn)：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院網(wǎng)，蔡書(shū)芳，土地征收制度的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析； ② 參見(jiàn)：中原畜牧網(wǎng)，農(nóng)村土地征收中存在的問(wèn)題及對(duì)策； ③參見(jiàn)卞耀武：《中華人民共和國(guó)土地管理法釋義》，法律出版社1988年版，第144頁(yè)；④參見(jiàn)：陳小君等《農(nóng)村土地法律制度研究——田野調(diào)查報(bào)告》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第276頁(yè)。⑤參見(jiàn)：中國(guó)漢中網(wǎng)，關(guān)于土地征收有關(guān)問(wèn)題的探討；主要參考文獻(xiàn)：【1】黎平，嚴(yán)明，［J］.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003【2】溫雅，［J］.法制與社會(huì)，2006【3】馬新民. [J]. , 【4】陳東果, 馮葉. [J]. , 【5】 彭小英. [J]. 2004【6】郭相宏. [J]. , 2006【7】張旺. [J]. , 11 / 1
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