3關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2025-08-17 13:48本頁(yè)面
【正文】 包經(jīng)營(yíng)，以及農(nóng)牧民家庭、家族生產(chǎn)的自然條件和生活習(xí)慣。搬用城市規(guī)劃的方法和程序搞農(nóng)村規(guī)劃，搬用城市居民小區(qū)的圖紙搞農(nóng)村住宅建設(shè)，肯定是脫離實(shí)際的。這里還有一個(gè)規(guī)劃的法律依據(jù)問(wèn)題，目前我國(guó)沒(méi)有農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的法規(guī)，在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中只能依據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村基本 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)政策，依據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)牧民生活的需要探索編制。 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的批準(zhǔn)程序也不同于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，重要的不是政府主管部門(mén)的批準(zhǔn)，首先是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶是否 認(rèn)同；不是平面圖、遠(yuǎn)景圖的誘人，而是可行性和建設(shè)成本的合理；不是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參觀人群的稱(chēng)贊，而是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入增加、生活質(zhì)量的提高。所以編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃雖然離不開(kāi)專(zhuān)家指導(dǎo)，但絕然不是簡(jiǎn)單的制圖技術(shù)問(wèn)題，而是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民和干部的廣泛參與過(guò)程、民主決策過(guò)程，同時(shí)也是貫徹農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)政策的過(guò)程。 在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)執(zhí)行農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)政策，有 2 點(diǎn)十分重要： 不能動(dòng)搖農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。 不能加重農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。保障農(nóng)牧民物質(zhì)利益、尊重農(nóng)牧民民主權(quán)利這是農(nóng) 村工作基本準(zhǔn)則，必須認(rèn)真遵循。 五、新農(nóng)村建設(shè)要從自然村做起 新農(nóng)村建設(shè)要落到實(shí)處，就是要改變和提升農(nóng)牧民居住群落的生產(chǎn)、生活水平，按照當(dāng)前土地、宅基地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，大多數(shù)不是集體經(jīng)濟(jì)組織的基本核算單位。我國(guó)的絕大多數(shù)地方仍然是按照原來(lái)的生產(chǎn)隊(duì)范圍開(kāi)展土地承包和宅基地調(diào)整的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌必然涉及到土地調(diào)整、承包地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題要靠原來(lái)的基本核算單位（生產(chǎn)隊(duì)集體）。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 村要以原基本核算單位或自然村為基礎(chǔ)，才便于規(guī)劃操作。當(dāng)然涉及各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)或自然村的共同基礎(chǔ)設(shè)施，公 共利益的事業(yè)當(dāng)然要靠村委會(huì)協(xié)調(diào)。我們不否認(rèn) “ 行政村 ” 的黨支部、村委會(huì)是基層新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織者，只是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)工作要從生產(chǎn)隊(duì)或自然村做起。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1