3關(guān)于加快市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 13:44本頁(yè)面
【正文】 （三）搞活產(chǎn)權(quán)改革，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，促進(jìn)快速發(fā)展。發(fā)展工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我市企業(yè)自有資本總量顯然太小，金融借貸資本嚴(yán)重 不足，招商、并購(gòu)、重組、外資參股、資源參股、科技入股是我市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長(zhǎng)壯大的一個(gè)重要階段。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，特別是世界 500 強(qiáng)企業(yè)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，既能帶來(lái)有形資本，還能帶來(lái)產(chǎn)品、技術(shù)等無(wú)形資本。各級(jí)政府要以現(xiàn)有的骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為重要載體，通過(guò)用產(chǎn)權(quán)換合作，用原材料資源換合作，用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)換合作，用政策換合作、用國(guó)內(nèi)外資源、技術(shù)換合作等多種方式，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，做強(qiáng)做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我們感到，近年來(lái)聊城工業(yè)的發(fā)展主要是培育和依靠骨干企業(yè)；聊城今后若干年的快速發(fā)展，將主要通過(guò)現(xiàn)有的骨干 企業(yè)和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來(lái)實(shí)現(xiàn)。這一點(diǎn)，誰(shuí)認(rèn)識(shí)的早，誰(shuí)就走在前邊，發(fā)展的就快。 （四）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。我市工業(yè)的發(fā)展，需要大批的企業(yè)家來(lái)支撐，而成功的企業(yè)則需成功的企業(yè)家來(lái)統(tǒng)領(lǐng)。千軍易得，一將難求。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家能夠帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活躍一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)。茌平?jīng)]有張學(xué)信、高唐沒(méi)有劉義法，茌平的鋁產(chǎn)業(yè)集群，高唐的低速車(chē)產(chǎn)業(yè)就形成不了。黨委、政府要營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境，完善企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，有計(jì)劃地實(shí) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度， 幫助他們開(kāi)闊眼界、提升素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，著力提高企業(yè)家預(yù)測(cè)、分析市場(chǎng)的能力、提高企業(yè)家善抓主要矛盾，解決關(guān)鍵性問(wèn)題的能力，提高決策的前瞻性、科學(xué)性。把培育造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍擺在突出位置，做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上愛(ài)護(hù)，使聊城成為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的熱土。要加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)以期權(quán)、期股和技術(shù)入股等形式，引進(jìn)、培養(yǎng)和造就培養(yǎng)一批學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，把行業(yè)前五名的科技領(lǐng)先人物納入到企業(yè)中來(lái)，成為企業(yè)的參謀顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)生一批高層次的科技領(lǐng)軍人物，再培養(yǎng) 一批具有創(chuàng)新能力和精湛技藝的一線(xiàn)創(chuàng)新人才。 （五）政策上保證、資金上扶持、工作上支持，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是制定工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策。這個(gè)規(guī)劃在國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，既要具有前瞻性、指導(dǎo)性，也希望有一些剛性的要求。要進(jìn)一步理順市屬企業(yè)管理體制。隨著企業(yè)改制、財(cái)稅體制調(diào)整等變化，市政府除去對(duì)少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)的直屬管理外，其他在縣（市、區(qū)）的現(xiàn)有市屬企業(yè)，應(yīng)劃歸屬地管理。二是建立和完善企業(yè)融資擔(dān)保體系?？捎善髽I(yè)、民間、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府出資，多元化、多形式、多層次、多渠道地組建融資與擔(dān)保機(jī) 構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)時(shí)風(fēng)集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)、魯化集團(tuán)等有條件的大企業(yè)充分挖掘其資本資源潛力，發(fā)揮其資 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 本運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，采取參股、控股等形式，組建資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，開(kāi)拓新的融資擔(dān)保渠道和形式。政府可從國(guó)有資本退出、企業(yè)退城進(jìn)園土地收益、超能耗電力加價(jià)和地方財(cái)政等渠道籌集資金，建立改革與發(fā)展基金，主要用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、新產(chǎn)品研發(fā)等。三是政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化、減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，規(guī)范、減少各種形式的檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資及正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保護(hù)。政府要規(guī)劃、扶持發(fā) 展一批與工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代物流園區(qū)、物流企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和原輔材料配送中心，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的良性互動(dòng)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，建立完善中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，努力營(yíng)造加快我市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
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