3關(guān)于市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:58本頁(yè)面
【正文】 域，建設(shè)更多適合老年人養(yǎng)老的場(chǎng)所。二是對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)土地需求采取低價(jià)轉(zhuǎn)讓或者低價(jià)長(zhǎng)期出租方式解決。三是將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入綠色審批通道，加強(qiáng)規(guī)劃、土地、稅收、融資政策和市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度。四是切 實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅收減免等方面政策。五是對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、光纖、寬帶等費(fèi)用按民用計(jì)算。 （三）加大對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼制度。北京、上海等市都對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有著比較到位的補(bǔ)貼措施。如 xx 市早在在 2024 年10月就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)于符合條件的新增公益性養(yǎng)老床位，市財(cái)政對(duì)每張床位補(bǔ)貼5000元的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣財(cái)政一般再給予不少于 5000元的補(bǔ)貼，除此之外，還有病房租金補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施。 xx 市民政局局長(zhǎng)吳世民也表示在 “ 十二五 ” 期間北京將出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)的政策，其中要求，每建一張社會(huì)辦公益性養(yǎng)老床位，政 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 府會(huì)補(bǔ)助 8000— 16000 元，每張床位每月的補(bǔ)助 200— 300 元。最近， xx 市又首先針對(duì)貧困家庭的失能老人制定并出臺(tái)了養(yǎng)老補(bǔ)助政策 —— 從今年 7 月 1 日起，低保家庭中生活不能完全自理的 60 歲以上老人，入住本人戶口所在地區(qū)縣民政局選定的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，每人每月補(bǔ)貼 1100 元。而在財(cái)政補(bǔ)貼方面，我省目前相關(guān)政策還較缺失，導(dǎo)致民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極性不高，建議在此方面可以考慮予以補(bǔ)貼。 （四）鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。老年人是疾病多發(fā)的高危人群，他們的生 理、心理特點(diǎn)決定了需要消耗大量的衛(wèi)生資源，而且隨著人口老齡化的加速，衛(wèi)生資源的消耗將會(huì)更大，并直接影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f，是否實(shí)現(xiàn)健康老齡化，是決定老齡化國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。但是當(dāng)前大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不具備醫(yī)療條件的。因此，應(yīng)積極鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與到我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中來，除按民營(yíng)養(yǎng)老院相關(guān)政策同等對(duì)待外，還可以考慮將非生病期的護(hù)理、床位等相關(guān)費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi)。 （五）大力培育養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍。目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最缺乏的就是專業(yè)的護(hù)理人才，同時(shí)因養(yǎng)老工作涉及到老 年生理學(xué)、醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)，且報(bào)酬較低。導(dǎo)致愿意從事該行業(yè)人員數(shù)量較少、質(zhì)量不高。在此情況下，一是要鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)校積極培育老年護(hù)理專業(yè)人才；二是積極落實(shí)國(guó)家對(duì)技工學(xué)校學(xué) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 生助學(xué)金、生活補(bǔ)助等相關(guān)政策，并將養(yǎng)老護(hù)理等專業(yè)學(xué)生納入此范圍內(nèi)；三是積極吸納下崗職工、再就業(yè)困難者參與養(yǎng)老隊(duì)伍當(dāng)中，通過免費(fèi)崗前培訓(xùn)，達(dá)到工作規(guī)范要求，并作為再就業(yè)的一種有效途徑，取得了雙贏的效果。
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