3關于充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)人大職能作用促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的調(diào)研與思考-資料下載頁
2025-08-17 13:33本頁面
【正文】 、醫(yī)療、養(yǎng)老等人民群眾最關心的問題上持續(xù)發(fā)力、有所作為，著力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，增進民生福祉，永葆地方人大全心全意為人民的政治本色。 第 13 頁 共 15 頁 三要動真碰硬開展監(jiān)督。嚴格按照監(jiān)督法的規(guī)定，持續(xù)加強審議意見的跟蹤落實， 對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的重大問題，要大膽利用質詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督 “ 利劍 ” ，推動相關問題得到有效解決。 （三）以人民滿意為標準，把好關口，進一步發(fā)揮人大代表的主體作用。一是把好代表入口關。人大代表來自于人民、根植于人民、服務于人民，是一種政治性很強的職務。在選舉產(chǎn)生人大代表時，要高度重視代表人選的法定標準和條件，對代表候選人的政治素質、能力素質等方面嚴格把關，保證代表候選人當選后能滿足履職要求。二是把好代表培訓關。因地制宜，采取靈活多樣的形式，組織人大代表開展履職學習和培訓活動，讓 代表熟知國家方針政策、熟練掌握履行代表職務的方式方法。提高代表履職培訓的參與率，保證每位代表在一屆任期內(nèi)至少參加兩次履職學習培訓，并把參加學習培訓情況作為對代表考核、履職登記和述職的重要內(nèi)容。三是把好代表履職保障關。圍繞全區(qū)中心工作，定期組織人大代表開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、工作評議等活動，為代表創(chuàng)造更多參政議政、履行職責的條件。繼續(xù)推廣代表之家、代表聯(lián)絡站的做法，完善工作制度，健全運行機制，加強業(yè)務指導，將其打造成 “ 代表學習的陣地、聯(lián)系選民的驛站、服務群眾的窗口 ” ，不斷密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。四是把 好代表履職監(jiān)督關。推行代表履職 “ 百分制 ” 考核管理辦法， 第 14 頁 共 15 頁 以代表小組為單位，對每位代表出席會議、列席會議、審議報告、參加小組活動、視察調(diào)研、提出意見建議、學習培訓、聯(lián)系選民、為群眾辦實事等內(nèi)容如實登記、量化打分，并適時予以通報。推行代表述職制度，每位代表每年必須向原選區(qū)選民報告自己執(zhí)行代表職務情況，接受選民監(jiān)督。對不認真執(zhí)行代表職務的，勸其主動辭去人大代表職務。通過加強和規(guī)范代表履職監(jiān)督，引導代表認真行使憲法法律賦予的職權，激發(fā)代表的使命感和榮譽感，讓人民代表大會制度扎根群眾、深入人心。 （四）以促進 條例實施為重點，加強指導，推進鎮(zhèn)辦人大工作邁上新臺階。省第十二屆人大常委會第二十七次會議修改通過的《 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，解決了長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的難題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指南。區(qū)人大常委會要嚴格按照《條例》規(guī)定，加強對鎮(zhèn)人大工作的實地指導和監(jiān)督檢查，確?！稐l例》各項規(guī)定落實落地落細。一是法定職權必須履行。指導鎮(zhèn)人大對標《 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，認真履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會十三項職權及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團在閉會期間的九項工作任務。二是規(guī)定程序必須到位。指導鎮(zhèn)人大嚴格依法按程序開好鎮(zhèn)人民 代表大會和主席團會議，做到程序不隨意、過程不簡化、環(huán)節(jié)不省略。三是工作指導必須到位。區(qū)人大每年至少組織開展一次鎮(zhèn)辦人大工作督查，特別是加強對新任人大主席的工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難與問題。 第 15 頁 共 15 頁 繼續(xù)加強對鎮(zhèn)人大主席、街道辦人大工委主任和鎮(zhèn)辦人大辦公室干部的法律法規(guī)和業(yè)務培訓，并適時組織開展學習觀摩和交流活動，相互學習，取長補短，促使鎮(zhèn)辦人大工作圍繞 “ 三大攻堅戰(zhàn) ”和全區(qū)中心工作更好發(fā)揮作用，不斷邁上新臺階。 （五）以全面提高履職水平為目標，強基固本，持續(xù)推進自身建設。一是重視人大干部隊伍建設 。建立健全人大干部培養(yǎng)、交流使用機制，吸引更多優(yōu)秀的黨政機關干部到人大任職，推動更多優(yōu)秀的人大干部交流到黨政機關，不斷激發(fā)人大干部奮發(fā)有為、積極向上的工作熱情。二是配齊配強人大主席隊伍。建議區(qū)委盡快配齊配強空缺的人大主席和街道辦人大工委主任。合理調(diào)配人員，防止因人員變動過于頻繁而影響工作。三是建立健全考核機制。建立對常委會組成人員的考核監(jiān)督評價體系，嚴格考核考勤，完善獎罰措施，推行常委會組成人員履職情況通報和述職制度，每半年通報一次參加常委會會議和重大活動的出勤情況和審議發(fā)言情況，激發(fā)組成人員依法履職的主動 性和創(chuàng)造性。四是加快辦公場所建設。建議區(qū)委盡早啟動區(qū)人大辦公用房建設，切實解決無辦公用房問題，以推進區(qū)人大常委會電子表決系統(tǒng)和區(qū)人大信息化、規(guī)范化建設。
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