3關(guān)于充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)人大職能作用促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研與思考-資料下載頁(yè)
2024-08-26 13:33本頁(yè)面
【正文】 、醫(yī)療、養(yǎng)老等人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力、有所作為，著力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，增進(jìn)民生福祉，永葆地方人大全心全意為人民的政治本色。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 三要?jiǎng)诱媾鲇查_展監(jiān)督。嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)審議意見的跟蹤落實(shí)， 對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的重大問(wèn)題，要大膽利用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督 “ 利劍 ” ，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題得到有效解決。 （三）以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)口，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的主體作用。一是把好代表入口關(guān)。人大代表來(lái)自于人民、根植于人民、服務(wù)于人民，是一種政治性很強(qiáng)的職務(wù)。在選舉產(chǎn)生人大代表時(shí)，要高度重視代表人選的法定標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)代表候選人的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面嚴(yán)格把關(guān)，保證代表候選人當(dāng)選后能滿足履職要求。二是把好代表培訓(xùn)關(guān)。因地制宜，采取靈活多樣的形式，組織人大代表開展履職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，讓 代表熟知國(guó)家方針政策、熟練掌握履行代表職務(wù)的方式方法。提高代表履職培訓(xùn)的參與率，保證每位代表在一屆任期內(nèi)至少參加兩次履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為對(duì)代表考核、履職登記和述職的重要內(nèi)容。三是把好代表履職保障關(guān)。圍繞全區(qū)中心工作，定期組織人大代表開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等活動(dòng)，為代表創(chuàng)造更多參政議政、履行職責(zé)的條件。繼續(xù)推廣代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的做法，完善工作制度，健全運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將其打造成 “ 代表學(xué)習(xí)的陣地、聯(lián)系選民的驛站、服務(wù)群眾的窗口 ” ，不斷密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。四是把 好代表履職監(jiān)督關(guān)。推行代表履職 “ 百分制 ” 考核管理辦法， 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 以代表小組為單位，對(duì)每位代表出席會(huì)議、列席會(huì)議、審議報(bào)告、參加小組活動(dòng)、視察調(diào)研、提出意見建議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、為群眾辦實(shí)事等內(nèi)容如實(shí)登記、量化打分，并適時(shí)予以通報(bào)。推行代表述職制度，每位代表每年必須向原選區(qū)選民報(bào)告自己執(zhí)行代表職務(wù)情況，接受選民監(jiān)督。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)的，勸其主動(dòng)辭去人大代表職務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)和規(guī)范代表履職監(jiān)督，引導(dǎo)代表認(rèn)真行使憲法法律賦予的職權(quán)，激發(fā)代表的使命感和榮譽(yù)感，讓人民代表大會(huì)制度扎根群眾、深入人心。 （四）以促進(jìn) 條例實(shí)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)鎮(zhèn)辦人大工作邁上新臺(tái)階。省第十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議修改通過(guò)的《 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，解決了長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的難題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指南。區(qū)人大常委會(huì)要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)地指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地落細(xì)。一是法定職權(quán)必須履行。指導(dǎo)鎮(zhèn)人大對(duì)標(biāo)《 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，認(rèn)真履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)十三項(xiàng)職權(quán)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)在閉會(huì)期間的九項(xiàng)工作任務(wù)。二是規(guī)定程序必須到位。指導(dǎo)鎮(zhèn)人大嚴(yán)格依法按程序開好鎮(zhèn)人民 代表大會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議，做到程序不隨意、過(guò)程不簡(jiǎn)化、環(huán)節(jié)不省略。三是工作指導(dǎo)必須到位。區(qū)人大每年至少組織開展一次鎮(zhèn)辦人大工作督查，特別是加強(qiáng)對(duì)新任人大主席的工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難與問(wèn)題。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大主席、街道辦人大工委主任和鎮(zhèn)辦人大辦公室干部的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并適時(shí)組織開展學(xué)習(xí)觀摩和交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促使鎮(zhèn)辦人大工作圍繞 “ 三大攻堅(jiān)戰(zhàn) ”和全區(qū)中心工作更好發(fā)揮作用，不斷邁上新臺(tái)階。 （五）以全面提高履職水平為目標(biāo)，強(qiáng)基固本，持續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)。一是重視人大干部隊(duì)伍建設(shè) 。建立健全人大干部培養(yǎng)、交流使用機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀的黨政機(jī)關(guān)干部到人大任職，推動(dòng)更多優(yōu)秀的人大干部交流到黨政機(jī)關(guān)，不斷激發(fā)人大干部奮發(fā)有為、積極向上的工作熱情。二是配齊配強(qiáng)人大主席隊(duì)伍。建議區(qū)委盡快配齊配強(qiáng)空缺的人大主席和街道辦人大工委主任。合理調(diào)配人員，防止因人員變動(dòng)過(guò)于頻繁而影響工作。三是建立健全考核機(jī)制。建立對(duì)常委會(huì)組成人員的考核監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格考核考勤，完善獎(jiǎng)罰措施，推行常委會(huì)組成人員履職情況通報(bào)和述職制度，每半年通報(bào)一次參加常委會(huì)會(huì)議和重大活動(dòng)的出勤情況和審議發(fā)言情況，激發(fā)組成人員依法履職的主動(dòng) 性和創(chuàng)造性。四是加快辦公場(chǎng)所建設(shè)。建議區(qū)委盡早啟動(dòng)區(qū)人大辦公用房建設(shè)，切實(shí)解決無(wú)辦公用房問(wèn)題，以推進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)電子表決系統(tǒng)和區(qū)人大信息化、規(guī)范化建設(shè)。
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