040盧春房電視電話會議的致辭錄音整理稿-資料下載頁
2025-08-17 12:28本頁面
【正文】 在盧春 第 11 頁 共 13 頁 房看來， “ 不根治違法分包轉(zhuǎn)包、不根除借用資質(zhì)投標(biāo)等行為，工程質(zhì)量安全就得不到有效保障，再多的規(guī)章制度、再頻繁的檢查處罰，都不能治本。 ” 除了備受詬病的招投標(biāo)，鐵路建設(shè)高潮中，資金的 “ 跑冒滴漏 ” 、違規(guī)挪用、擠占等問 題也時有發(fā)生。最新的個案是國家審計署 3 月 23 日發(fā)布的京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目 2024 年跟蹤審計結(jié)果 ” 。該審計結(jié)果顯示，個別施工單位及個人轉(zhuǎn)移挪用公款和建設(shè)資金 億元。針對 “ 跑冒滴漏 ” 問題，盧春房在上述會議上將此歸結(jié)于鐵路工程建設(shè)的投資控制和資金監(jiān)管的欠規(guī)范。 “ 一些項(xiàng)目設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)、措施選擇不當(dāng)，擅自變更，虛假驗(yàn)工，不嚴(yán)格執(zhí)行合同；一些施工單位私自多開賬戶，使用假發(fā)票或無發(fā)票列支成本，套取建設(shè)資金；一些建設(shè)單位存在超概算、超投資計劃、超資金預(yù)算、超合同撥款和墊付應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的征拆款等現(xiàn)象。 ” 盧春房說。 “ 翻箱倒柜，不留死角 ” 中國正迎來近三十年來最大的鐵路建設(shè)高潮，目前已批準(zhǔn)新建鐵路里 9 程 萬公里，投資規(guī)模超過 2 萬億元，當(dāng)中的高鐵發(fā)展計劃更引發(fā)激烈爭議。在此時點(diǎn)上，原鐵道部長劉志軍的落馬和鐵路 “ 大躍進(jìn) ” 中諸多問題的暴露，將多年來強(qiáng)勢的鐵道部推到風(fēng)口浪尖之上。盧春房在上述內(nèi)部講話中也承認(rèn)： “ 劉志軍、羅金寶案件的發(fā)生，以及最近公開的京滬高鐵項(xiàng)目審計報告，引起 第 12 頁 共 13 頁 社會各界對鐵路建設(shè)的種種質(zhì)疑，給當(dāng)前的鐵路建設(shè)造成了重大的不良社會影響，嚴(yán)重影響了鐵路建設(shè)健康有序發(fā)展。 ” 盧所提及的羅金 寶，原為中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司董事長，于2024 年 10 月被免職，并于今年 1 月初與劉志軍案中另一關(guān)系人物丁書苗同時被正式調(diào)查。多事之秋，鐵道部高層決心祭出 “ 重典 ” ，以堅決的整治行動回應(yīng)輿論的關(guān)注。 “ 要查找招標(biāo)投標(biāo)、投資控制、資金監(jiān)管等方面存在的違規(guī)違紀(jì)違法問題。 ” 盧春房在上述內(nèi)部講話中表示。至于如何徹底地查找問題，盧春房給出20 個字： “ 橫向到邊、縱向到底、翻箱倒柜、全面覆蓋、不留死角。 ” 他并定出時間表： “ 這項(xiàng)工作原則上 4 月份完成。 ” 此外，在鐵道部的安排中，還將按照 “ 事事有流程，事事有標(biāo)準(zhǔn)， 事事有責(zé)任人 ” 的要求，加快完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目決策制度，進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)決策行為。 同時積極構(gòu)建以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加大案件查辦力度。鐵路系統(tǒng)的內(nèi)部整肅，是中紀(jì)委統(tǒng)一部署的 2024 年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動的一部分。相關(guān)的治理工作同時還在國土資源、交通運(yùn)輸、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域展開。除了鐵路系統(tǒng)的自查外，中紀(jì)委還將派出中央檢查組，深入查找項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)存在的突出問題，其重點(diǎn)是治理圍標(biāo)串標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包工程質(zhì)量低劣等問題，強(qiáng)化 10 對鐵路建設(shè)項(xiàng)目的稽 察和審計， “ 保持查辦案件的強(qiáng)勁 第 13 頁 共 13 頁 勢頭 ” 。為了更有效地發(fā)現(xiàn) “ 問題工程 ” ，檢查組將對工程建設(shè)項(xiàng)目滾動排查和整改，對新開工項(xiàng)目進(jìn)行滾動摸排，對在建項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、實(shí)時監(jiān)管，防止出現(xiàn) “ 半拉子 ” 工程、 “ 豆腐渣 ”工程。按照高層的思路，這一輪的整肅工作，除了查辦案件，還力圖在制度建設(shè)上取得突破。在一系列的立規(guī)計劃中，包括抓緊出臺招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、政府投資條例、政府采購法實(shí)施條例，研究制定建筑市場管理?xiàng)l例、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例等。
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