4某年農(nóng)村土地承包糾紛案件調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-15 17:53本頁(yè)面
【正文】 上卻無(wú)法撥付農(nóng)戶(hù)土地，原因是全部土地已被其他農(nóng)戶(hù)承包完畢，而此無(wú)地農(nóng)戶(hù)依法律規(guī)定又享有相應(yīng)的承包權(quán)，發(fā)包方不得不在沒(méi)有土地可供的情況下與農(nóng)戶(hù)簽訂承包合同。 （ 3）、既不與農(nóng)戶(hù)簽訂承包合同又不撥付其土地，發(fā)包方認(rèn)為這類(lèi)農(nóng)戶(hù)不屬于按期白行定義的 ‘ 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的范圍 ’’ ，故不享有土地承包權(quán)。 （ 4）、由村內(nèi)的兩個(gè)以上的村民小組發(fā)包土地，而由 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 村委會(huì)出面與農(nóng)戶(hù)簽訂土地承包合同。若出現(xiàn)糾紛問(wèn)題， .則村民小組把責(zé)任推向村委會(huì)，村委會(huì)有把責(zé)任推向村民小組，形成相互扯皮的狀態(tài)。 以上歸納的這些發(fā)包方不規(guī)范的行為，嚴(yán)重侵害了部分 農(nóng)戶(hù)的土地承包權(quán)。對(duì)此，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)應(yīng)更多的深入實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)村組發(fā)包土地行為的監(jiān)管力度，以保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。 三、解決以上問(wèn)題的策略與實(shí)施辦法。 綜觀(guān)上文所述的存在于農(nóng)村土地承包與實(shí)施中的諸多問(wèn)題，筆者認(rèn)為產(chǎn)生上述問(wèn)題的最根本的原因在于《農(nóng)村土地承包法》法理性、制度性條款在實(shí)踐工作實(shí)施中所存在嚴(yán)重的缺陷和漏洞。要解決這些法律層面的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)首先健全和完善相關(guān)的法律制度。加強(qiáng)村民的 法律意識(shí)和法律觀(guān)念，不斷解放思想，更新觀(guān)念，破除各種因循守舊思想，樹(shù)立跟上時(shí)代潮流和形勢(shì)發(fā)展的新觀(guān)念。其次要加大執(zhí)法力度和政策執(zhí)行的監(jiān)管力度，對(duì)于那些敢于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己權(quán)益的農(nóng)戶(hù)要樹(shù)立典型。同時(shí)要針對(duì)那些侵害群眾利益的問(wèn)題，采取有力措施堅(jiān)決加以糾正。對(duì)部分無(wú)力或不愿承包土地的農(nóng)戶(hù)還可以
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