【正文】 豐富和發(fā)展蒙中醫(yī)藥理論與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)蒙中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)術(shù)傳承工作要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定條件，既要選好 “ 師傅 ” ，又要配好 “ 徒弟 ” ，同時(shí)要做好檢查督導(dǎo)和考核考評(píng)工作。要加強(qiáng)散落在民間的蒙中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)、技術(shù)挖掘和整理編撰工作。借助 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥，推進(jìn)蒙中醫(yī)藥創(chuàng)新。 四是健全蒙中醫(yī)藥人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。制定和落實(shí)專業(yè)人才引進(jìn)扶持和優(yōu)惠政策。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的同時(shí)，同步開展蒙醫(yī)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，強(qiáng)化蒙醫(yī)中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、旗縣臨床技術(shù)傳承骨干培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生蒙醫(yī)中醫(yī)知識(shí)技能培訓(xùn)等，提高基層蒙醫(yī)中醫(yī)整體水平。 （八）補(bǔ)短 板，強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加快制定全市衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃。依托 “ 京蒙對(duì)口幫扶 ” 合作平臺(tái)，強(qiáng)化緊缺急需高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。從去年開始， 5 年內(nèi)市政府每年投入 3000 萬元，設(shè)立中心醫(yī)院高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)基金，計(jì)劃培養(yǎng)引進(jìn)博士生 10 人、碩士生 100 人、副高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù) 第 21 頁 共 25 頁 人員 100 人。加強(qiáng)自治區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室動(dòng)態(tài)管理，啟動(dòng)第三輪評(píng)審工作。 xx 年要完成市中心醫(yī)院心外科和康復(fù)醫(yī)學(xué) 2 個(gè)自治區(qū)級(jí)領(lǐng)先（重點(diǎn)）學(xué)科期滿后的重評(píng)工作，做好消化內(nèi)科和心血管內(nèi)科自治區(qū)級(jí)領(lǐng)先（重點(diǎn)）學(xué)科的申報(bào)工作。各旗縣醫(yī)院都要 建設(shè) 2 個(gè)領(lǐng)先（重點(diǎn)）學(xué)科。完善各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，推進(jìn)分級(jí)診療，每個(gè)旗縣市區(qū)至少選擇一所中心衛(wèi)生院掛牌成為旗縣級(jí)醫(yī)院分院，實(shí)行一體化管理。年內(nèi)，完成旗縣281人和市直 254人的全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員招聘工作。 三、強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 xx 年衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和單位，要按照市委、政府的總體部署和要求，從部門實(shí)際出發(fā)，采取有效措施，調(diào)動(dòng)各方面可以調(diào)動(dòng)的力量，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 （一）強(qiáng)力推進(jìn)基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。截止到 xx 年底，全市全面完成了市縣兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合，完成了 4 所婦幼保健機(jī)構(gòu)與計(jì)生服務(wù)站的整合，但仍有 7 個(gè)旗縣未完成整合任務(wù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合還沒有啟動(dòng)，工作任務(wù)部署和落實(shí) “ 兩張皮 ” ，各旗縣市區(qū)要加快改革步伐，確保 xx 年 5 月底前全部完成。 （二）強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域法制建設(shè)。做好現(xiàn)行衛(wèi)生計(jì)生法律規(guī)章以及重大決策的調(diào)研評(píng)估工作，進(jìn)一步梳理衛(wèi)生計(jì)生行 第 22 頁 共 25 頁 政部門權(quán)力，拉出清單，向社會(huì)公布。健全合法性審查制度和依法決策機(jī)制。加強(qiáng)依法行政目標(biāo)責(zé)任考核，推進(jìn)績效管理和行政問責(zé)制度的實(shí)施。強(qiáng)化法制宣傳教育，結(jié)合 “ 五城 聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，在包聯(lián)社區(qū)和公眾媒體，大力開展衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)和健康知識(shí)普及宣傳，增進(jìn)居民的健康意識(shí)。推進(jìn)政務(wù)信息公開，定期公布重大決策、財(cái)務(wù)支出、辦事流程和辦結(jié)時(shí)限，增加政務(wù)工作透明度。建立健全綜合治理和信訪工作制度，提高依法治理能力。 （三）強(qiáng)力推進(jìn)效能考核和問責(zé)制度。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要將年度工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，建立工作臺(tái)賬，明確工作時(shí)限，層層落實(shí)工作責(zé)任。要建立分工明確、績效量化、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，激勵(lì)衛(wèi)生計(jì)生干部強(qiáng)素質(zhì)、勤履職、提效能。努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作 “ 零障礙 ” ，服務(wù)群眾 “ 零距離 ” ，行政執(zhí)法 “ 零投訴 ” ，確保各項(xiàng)工作有安排，有落實(shí)，有檢查，有成效。對(duì)因懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)而造成工作任務(wù)沒有及時(shí)落實(shí)的單位和個(gè)人，要啟動(dòng)追責(zé)程序，對(duì)當(dāng)事人和單位進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。 （四）全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作。深入貫徹學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和從嚴(yán)治黨 “1+3” 制度，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)守道德底線、紀(jì)律紅線，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過紀(jì)律約束、群眾監(jiān)督、實(shí)績考核等方式，不斷加強(qiáng)黨員干部 第 23 頁 共 25 頁 管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉 政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，堅(jiān)持 “ 一崗雙責(zé) ” ，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。完善以醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要目標(biāo)的指標(biāo)考核體系，創(chuàng)新考核形式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)政風(fēng)的督查考核。堅(jiān)決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，努力打造 “ 服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意 ” 的衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)形象。 切實(shí)轉(zhuǎn)變基層黨組織和黨員干部的思維理念、工作方式，由“ 管理 ” 向 “ 服務(wù) ” 轉(zhuǎn)變，由 “ 命令 ” 向 “ 引導(dǎo) ” 轉(zhuǎn)變。以干部下基層推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 的落實(shí)和 “ 十個(gè)全覆蓋 ” 為載體，發(fā)揮黨組織的核心作用，推進(jìn)基層服務(wù) 型黨組織建設(shè)。 （五）強(qiáng)力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)及其辦公室的職能作用，明確劃分各部門和單位的工作職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)與各部門和單位的溝通和協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。深化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包社區(qū)、小區(qū)工作機(jī)制，劃定愛國衛(wèi)生責(zé)任范圍，落實(shí)好門前 “ 五包 ” 制度。嚴(yán)格對(duì)照《烏蘭察布市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考評(píng)細(xì)則》，以專項(xiàng)整治為抓手，在治理主干道、主街道的同時(shí)，重點(diǎn)加大背街小巷、院落小區(qū)的治理。加大衛(wèi)生知識(shí)、傳染病防控知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步提高居民群眾的知曉率；加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作重大基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出解決方法和措施。強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)件件有落實(shí)。 xx 年 3 月前完成國家衛(wèi)生城市申報(bào)材料收 第 24 頁 共 25 頁 集、匯總、審核及上報(bào)工作，力爭年內(nèi)順利通過國家暗訪考核。 （六）強(qiáng)力推進(jìn) 7 件惠民實(shí)事的實(shí)施。全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生暨蒙中醫(yī)藥工作會(huì)議確定了今年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要重點(diǎn)做好 6 件惠民實(shí)事：一是新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到 420 元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例不低于 75%；二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到 45 元，新增部分全部用于城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)；三是對(duì)貧困人口參合個(gè)人繳費(fèi)予以財(cái)政補(bǔ)助；四 是對(duì)貧困人口實(shí)行 “ 兩提高、兩降低 ” 傾斜政策。即提高貧困人口新農(nóng)合門診報(bào)銷水平，提高政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例，增長幅度不低于 5 個(gè)百分點(diǎn)；降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線，降低貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出。五是加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭扶助力度，提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)；六是實(shí)施全面兩孩政策，實(shí)行兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度。第七件實(shí)事是王學(xué)豐書記在市委三屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，針對(duì)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧提出力爭每年為貧困人口免費(fèi)體檢 1 次。各衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生計(jì)生單位要將 7 件惠民實(shí)事統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，使人民群眾從改革 發(fā)展中分享到更多的紅利。 同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作是重大民生工程。民生連著民心，民心關(guān)系大局。讓我們?cè)谑形?、政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以勇于創(chuàng)新的精神，堅(jiān)韌不拔的信心，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，為保障全市人民群眾的身體健康，促進(jìn)我市經(jīng) 第 25 頁 共 25 頁 濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 謝謝大家。