【正文】 （三十二）健全指標標準體系。編制本市建設項目設計文件節(jié)能專篇編制深度規(guī)定、政府機關辦公建筑節(jié)能診斷實施指南、公共 建筑節(jié)能檢測評估標準；進一步完善居住建筑和公共建筑節(jié)能設計標準、集中供熱鍋爐房和管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能設計標準、大氣污染物綜合排放標準、鍋爐大氣污染物排放標準、居住建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收標準；制定公共建筑節(jié)能工程施工與驗收標準、太陽能熱水系統(tǒng)施工技術規(guī)程；研究編制公共建筑空調(diào)采暖室內(nèi)溫度節(jié)能監(jiān)測、生物質(zhì)固硫型煤、太陽能光伏室外照明裝置等地方標準。加快落實強制性能效標識制度，制定能效方面的地方準入標準。 （三十三）完善評估評價體系，嚴格準入制度。通過實施建設項目環(huán)境影響評價、節(jié)能評估和審查制度，嚴格控制高耗能、 第 17 頁 共 20 頁 增加燃煤量和污染物排放量的項目，遏制重復建設和無序建設，從源頭控制能耗增長和污染物增量；對一些重大項目投入生產(chǎn)使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響再次進行評估，提出相應整改措施；對于污染物排放超過總量控制指標的地區(qū)和未建設污水集中處理設施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，實行區(qū)域限批，暫停審批其新增污染物排放總量的建設項目。探索建立包括經(jīng)濟增長、能源資源消耗、廢棄物回收處理、環(huán)境質(zhì)量等指標的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價體系，建立有效的信息公開和共享制度。制定生態(tài)工業(yè)園標準和評價指標。 （三十四）建立市場服務體系。制定本市節(jié)能服務機構選聘確定辦 法，培育規(guī)范的節(jié)能技術服務市場，研究推進節(jié)能環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究加快污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理或設施運營。建立完善的循環(huán)經(jīng)濟政策技術咨詢服務平臺，支持中介服務機構發(fā)展壯大，形成政府、企業(yè)、社會各方協(xié)調(diào)配合，共同促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。 九、夯實基礎，強化節(jié)能減排管理 （三十五）加強組織領導。建立本市節(jié)能減排工作的協(xié)調(diào)機制，整體推進全市節(jié)能減排工作。各區(qū)縣政府建立相應機制，切實加強對本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領導。 （三十六）嚴格實行節(jié)能減 排工作責任制。將節(jié)能減排指標納入各區(qū)縣、國有大中型企業(yè)綜合評價和年度考核體系，作為領導干部、企業(yè)負責人任期內(nèi)重要評價考核內(nèi)容。建立健全節(jié)能減 第 18 頁 共 20 頁 排工作責任制，將 “ 十一五 ” 期間萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20％、二氧化硫排放量削減 20％、化學需氧量削減 15％的目標按年度、區(qū)縣、責任單位進行分解，與各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會及重點企業(yè)簽訂節(jié)能、環(huán)保目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。 （三十七）加大資金投入。市及區(qū)縣兩級政府在年度預算中安排資金，用于支持節(jié)能減排技術產(chǎn)品的開發(fā)推廣、技術改造、示范試點 和節(jié)能減排的宣傳培訓、信息服務、表彰獎勵和管理能力建設等工作。進一步整合現(xiàn)有資源，拓寬節(jié)能減排融資渠道，吸引社會各方面對節(jié)能減排的資金投入，引導各類金融機構加大對節(jié)能減排項目的信貸支持力度，鼓勵支持企業(yè)通過市場化和國際化渠道融資，用于企業(yè)節(jié)能減排。 （三十八）強化統(tǒng)計基礎工作。出臺本市加強能源統(tǒng)計工作的實施意見、 “ 十一五 ” 主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法；繼續(xù)完善生產(chǎn)和居民生活能源消費統(tǒng)計制度，加強相關能源供應部門的統(tǒng)計工作；修訂季度能源消費量的計算方法，完善全市和分區(qū)縣能耗、水耗公報制度，建立分行業(yè)能 耗的年度公報制度。結合全國建筑物能耗統(tǒng)計試點工作，研究制定建筑物能耗統(tǒng)計制度；建立健全主要污染物排放管理臺賬制度和總量減排工作月報制度，建立減排措施的調(diào)度和督察機制。 （三十九）加強分類計量體系建設。制定本市加強能源計量 第 19 頁 共 20 頁 工作的實施意見，按照用能單位能源計量器具配備和管理通則，督促 300 家重點耗能單位做好計量器具配備和管理工作；總結電、熱計量改造試點工程經(jīng)驗，加快分類計量體系建設；研究分類計量管理辦法，加強能源計量管理工作。 （四十）建立節(jié)能減排信息監(jiān)測體系。繼續(xù)完善能源和水資源統(tǒng)計監(jiān)測制 度，整合現(xiàn)有能源、水資源統(tǒng)計信息資源，研究建立能夠滿足能源管理和節(jié)能降耗工作需要，涵蓋能源生產(chǎn)、供應和消費情況統(tǒng)計信息，實現(xiàn)信息共享的能源統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，率先實現(xiàn)對 50家政府機構和 50家重點用能企業(yè)的電力消費情況的在線監(jiān)測。制定本市 “ 十一五 ” 主要污染物總量減排監(jiān)測辦法；加快污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，研究建立企業(yè)污染物排放和電子廢棄物回收利用監(jiān)測信息平臺。 十、加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度，完善教育培訓體系 （四十一）持續(xù)深入開展節(jié)能減排宣傳活動。把節(jié)能減排工作納入年度主題宣傳活動，在主要媒體的重要版 面、重要時段進行系列報道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的政策措施、取得的成效和崇尚節(jié)約環(huán)境保護的價值觀。繼續(xù)辦好中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會，組織好節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動，開展創(chuàng)建 “ 綠色社區(qū) ” 、“ 綠色學校 ” 活動，啟動 “ 市民建言獻策，共謀首都環(huán)保 ” 活動，支持社團組織開展 “ 少開一天車 ” 、政府機構開展 “ 節(jié)能日 ” 等 第 20 頁 共 20 頁 公益活動。 （四十二）抓好節(jié)能減排教育培訓。組織企事業(yè)單位領導、專業(yè)技術人員進行節(jié)能減排的專門培訓；動員中介機構和行業(yè)協(xié)會協(xié)助做好培訓工作；編寫資源 節(jié)約、環(huán)境保護系列知識讀本，把節(jié)能減排知識納入基礎教育、高等教育、職業(yè)教育等培訓體系。 （四十三）表彰獎勵一批節(jié)能減排先進單位和個人。對在節(jié)能減排管理、技術研究和推廣工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。