【正文】 （三十二）健全指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。編制本市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件節(jié)能專篇編制深度規(guī)定、政府機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能診斷實(shí)施指南、公共 建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、集中供熱鍋爐房和管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；制定公共建筑節(jié)能工程施工與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工技術(shù)規(guī)程；研究編制公共建筑空調(diào)采暖室內(nèi)溫度節(jié)能監(jiān)測(cè)、生物質(zhì)固硫型煤、太陽(yáng)能光伏室外照明裝置等地方標(biāo)準(zhǔn)。加快落實(shí)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，制定能效方面的地方準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 （三十三）完善評(píng)估評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。通過(guò)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和審查制度，嚴(yán)格控制高耗能、 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 增加燃煤量和污染物排放量的項(xiàng)目，遏制重復(fù)建設(shè)和無(wú)序建設(shè)，從源頭控制能耗增長(zhǎng)和污染物增量；對(duì)一些重大項(xiàng)目投入生產(chǎn)使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響再次進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)整改措施；對(duì)于污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū)和未建設(shè)污水集中處理設(shè)施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批，暫停審批其新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。探索建立包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源資源消耗、廢棄物回收處理、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立有效的信息公開和共享制度。制定生態(tài)工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。 （三十四）建立市場(chǎng)服務(wù)體系。制定本市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘確定辦 法，培育規(guī)范的節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，研究推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究加快污染治理市場(chǎng)化的政策措施，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)，支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，形成政府、企業(yè)、社會(huì)各方協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。 九、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理 （三十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立本市節(jié)能減排工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)全市節(jié)能減排工作。各區(qū)縣政府建立相應(yīng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 （三十六）嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減 排工作責(zé)任制。將節(jié)能減排指標(biāo)納入各區(qū)縣、國(guó)有大中型企業(yè)綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)重要評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。建立健全節(jié)能減 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 排工作責(zé)任制，將 “ 十一五 ” 期間萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20％、二氧化硫排放量削減 20％、化學(xué)需氧量削減 15％的目標(biāo)按年度、區(qū)縣、責(zé)任單位進(jìn)行分解，與各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)能、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 （三十七）加大資金投入。市及區(qū)縣兩級(jí)政府在年度預(yù)算中安排資金，用于支持節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)推廣、技術(shù)改造、示范試點(diǎn) 和節(jié)能減排的宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理能力建設(shè)等工作。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，拓寬節(jié)能減排融資渠道，吸引社會(huì)各方面對(duì)節(jié)能減排的資金投入，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化和國(guó)際化渠道融資，用于企業(yè)節(jié)能減排。 （三十八）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。出臺(tái)本市加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見、 “ 十一五 ” 主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法；繼續(xù)完善生產(chǎn)和居民生活能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)相關(guān)能源供應(yīng)部門的統(tǒng)計(jì)工作；修訂季度能源消費(fèi)量的計(jì)算方法，完善全市和分區(qū)縣能耗、水耗公報(bào)制度，建立分行業(yè)能 耗的年度公報(bào)制度。結(jié)合全國(guó)建筑物能耗統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，研究制定建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度；建立健全主要污染物排放管理臺(tái)賬制度和總量減排工作月報(bào)制度，建立減排措施的調(diào)度和督察機(jī)制。 （三十九）加強(qiáng)分類計(jì)量體系建設(shè)。制定本市加強(qiáng)能源計(jì)量 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工作的實(shí)施意見，按照用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則，督促 300 家重點(diǎn)耗能單位做好計(jì)量器具配備和管理工作；總結(jié)電、熱計(jì)量改造試點(diǎn)工程經(jīng)驗(yàn)，加快分類計(jì)量體系建設(shè)；研究分類計(jì)量管理辦法，加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作。 （四十）建立節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)完善能源和水資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制 度，整合現(xiàn)有能源、水資源統(tǒng)計(jì)信息資源，研究建立能夠滿足能源管理和節(jié)能降耗工作需要，涵蓋能源生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)對(duì) 50家政府機(jī)構(gòu)和 50家重點(diǎn)用能企業(yè)的電力消費(fèi)情況的在線監(jiān)測(cè)。制定本市 “ 十一五 ” 主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法；加快污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，研究建立企業(yè)污染物排放和電子廢棄物回收利用監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。 十、加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度，完善教育培訓(xùn)體系 （四十一）持續(xù)深入開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。把節(jié)能減排工作納入年度主題宣傳活動(dòng)，在主要媒體的重要版 面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的政策措施、取得的成效和崇尚節(jié)約環(huán)境保護(hù)的價(jià)值觀。繼續(xù)辦好中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)，組織好節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)，開展創(chuàng)建 “ 綠色社區(qū) ” 、“ 綠色學(xué)校 ” 活動(dòng)，啟動(dòng) “ 市民建言獻(xiàn)策，共謀首都環(huán)保 ” 活動(dòng)，支持社團(tuán)組織開展 “ 少開一天車 ” 、政府機(jī)構(gòu)開展 “ 節(jié)能日 ” 等 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 公益活動(dòng)。 （四十二）抓好節(jié)能減排教育培訓(xùn)。組織企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行節(jié)能減排的專門培訓(xùn)；動(dòng)員中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助做好培訓(xùn)工作；編寫資源 節(jié)約、環(huán)境保護(hù)系列知識(shí)讀本，把節(jié)能減排知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等培訓(xùn)體系。 （四十三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)在節(jié)能減排管理、技術(shù)研究和推廣工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。