【正文】 ，認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，梳理查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險點(diǎn)，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，有效防范各類腐敗行為的 發(fā)生。 四、方法步驟 （一）宣傳教育階段（ 8 月 17 日 — 8 月 24 日） 8 月 19 日召開動員會，成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；結(jié)合自身實(shí)際，制定出具有操作性、規(guī)范性的廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案；根據(jù)防范管理工作要求，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 “ 一崗雙責(zé) ” 的有關(guān)規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立 “ 風(fēng)險無處不在，風(fēng)險防范人人有責(zé) ”的廉政風(fēng)險意識，增強(qiáng) “ 思風(fēng)險、講自律、盡職責(zé) ” 的自覺性和責(zé)任感。 （二）查找風(fēng)險階段（ 8 月 25 日 — 9 月 7 日） 。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，在進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，對管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行逐一排查，找準(zhǔn)、找全廉政風(fēng)險點(diǎn)。突出查找領(lǐng)導(dǎo)班子和具有高風(fēng) 第 24 頁 共 28 頁 險業(yè)務(wù)以及失職瀆職、不作為等方面的風(fēng)險。主要查找 “ 四類風(fēng)險 ” ： 一是思想想道德風(fēng)險。主要針對理想信念動搖、政治素質(zhì)較低，官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸、鋪張浪費(fèi)，以權(quán)謀私等方面進(jìn)行查找。 二是崗位職責(zé)風(fēng)險。針對履行 “ 一崗 雙責(zé) ” 或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或?yàn)E用職權(quán)、違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進(jìn)行查找。 三是制度機(jī)制風(fēng)險。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及要求，及時2 制定、完善相關(guān)制度；對已有制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力和監(jiān)督力，貫徹落實(shí)不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面進(jìn)行查找。 四是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險內(nèi)容。查找招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、財務(wù)管理、事項(xiàng)審批、以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作 、政策執(zhí)行等過程中不按規(guī)定執(zhí)行易發(fā)生的制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的因素。 。根據(jù)行政權(quán)力的大小、與群眾利益關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性大小，將廉政風(fēng)險等級分為三個級別。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財務(wù)、 第 25 頁 共 28 頁 物資、采購、基建等管理的崗位，確定為一級風(fēng)險；具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位，確定為二級風(fēng)險；其他崗位確定為三級風(fēng)險。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位風(fēng)險等級的劃分，按照其所分管崗位的風(fēng)險等級采 取就高不就低的辦法確定。 （三）、建立健全防范措施階段（ 9 月 8 日 — 9 月 30 日）圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，有相對性地提出并推進(jìn)實(shí)施防控措施，著力推行以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。 ，防范思想道德風(fēng)險。 一是深化廉政教育。通過開展主題教育活動、觀看廉政教育光盤、參觀警示教育基地等多種形式，優(yōu)化教育效果，增強(qiáng)廉政3 勤政意識。 二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，挖掘廉政文化資源，豐富文化內(nèi)涵，濃厚文化氛圍，以潛移默化的 文化力量構(gòu)筑思想道德防線。 三是注重人文關(guān)懷。深入開展多層次、多角度、多形式的談心、交心和幫扶活動，切實(shí)解決廣大干部的實(shí)際困難和問題。 ，防范崗位職責(zé)風(fēng)險。 一是實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。通過述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重要情況報告、談心談話、民主生活會、民主測評、群眾評議及信 第 26 頁 共 28 頁 訪舉報、監(jiān)督等方式，對廉政和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。 二是定期開展自查。每半年組織一次廉政風(fēng)險預(yù)防措施落實(shí)情況自查。 三是實(shí)行召開座談會等方式，抽查廉政風(fēng)險防范措施落實(shí)情況。 ，防范制度機(jī)制風(fēng)險。圍繞貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列制度、條規(guī)，對現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范、補(bǔ)充完善。 一是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高行政事務(wù)管理水平。完善和落實(shí)財務(wù)公開、政務(wù)公開等制度，嚴(yán)把收支關(guān)口；加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)合法、繳銷及時；完善行政事務(wù)流程，規(guī)范運(yùn)行程序和環(huán)節(jié)；加強(qiáng)和改進(jìn)公文處理、信訪、維穩(wěn)和資產(chǎn)、檔案管理等基礎(chǔ)性工作。 二是健全依法行政監(jiān)督體系。根據(jù)工作實(shí)際，通過制定和落實(shí)案件回訪、首問負(fù)責(zé)制等相關(guān)辦法，防止不廉潔行為 發(fā)生。 ，防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。 一是健全完善工作流程。結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)，明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、辦理時限和工作要求，強(qiáng)化效能監(jiān)察，對各業(yè)務(wù)流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制和管理。 二是對工作流程進(jìn)行優(yōu)化再造。對不適宜當(dāng)前工作流程的，結(jié)合工作實(shí)際，重新編制工作流程圖，向社會進(jìn)行公布，接受社 第 27 頁 共 28 頁 會監(jiān)督。 （四）監(jiān)控執(zhí)行階段。（ 10 月 1 日 — 10 月 31 日） 加強(qiáng)部門、科室及個人查找風(fēng)險、制定措施過程中的日常監(jiān)控，針對工作中存在的問題下達(dá)整改通知，督促糾正問 題，制定措施，并通過跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。 研究制定廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)管考核辦法，并按照辦法進(jìn)行動態(tài)考核和綜合評估。通過自查進(jìn)行自我評估、領(lǐng)導(dǎo)小組逐項(xiàng)考核進(jìn)行綜合評估等多種方式，結(jié)合日常監(jiān)控、民主評議的情況，對廉政風(fēng)險防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管考核。 考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人年度績效考核評價體系。對廉政風(fēng)險防控成效顯著的個人予以表彰，對失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究或紀(jì)律處理。 （五）總結(jié)階段（ 2024 年 11 月） 認(rèn)真總 結(jié)廉政風(fēng)險防范管理階段工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程，建立廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 （二）統(tǒng)一思想，提高思想認(rèn)識。充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防5 范管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。辦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要堅(jiān)持 “ 一崗雙責(zé) ” ，帶頭查找勤廉風(fēng)險，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi) 第 28 頁 共 28 頁 的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 （三）抓好結(jié)合，注重實(shí)效。為促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開展，要做 到 “ 四個結(jié)合 ” ： 是與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合； 是與本科室中心工作相結(jié)合； 是與關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破相結(jié)合； 是與查補(bǔ)堵漏，建立完善懲防體系相結(jié)合。確保廉政風(fēng)險防范工作與監(jiān)督所當(dāng)前的工作緊密結(jié)合，達(dá)到兩不誤、兩促進(jìn)，不斷進(jìn)行總結(jié)、修正和完善，逐步建立廉政風(fēng)險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制，不斷提升科學(xué)管理理念，全面提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。