【正文】 工程，解決沿江 26 個村、 5326 戶、 萬人的飲用水問題。工程總投資 822 萬元，其中：省財政專項(xiàng)資金 410 萬元，地方配套資金 412 萬元（受益戶籌資 133 萬元，缺口 279 萬元）。目前沿江改水工程已進(jìn)入全面實(shí)施階段，年底可全部建成受益。 第 15 頁 共 18 頁 觀音寺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè) 觀音寺灌區(qū)為省管大型灌區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃總投資 億，工程實(shí)施后能大幅度改善灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)作物復(fù) 種指數(shù)，經(jīng)濟(jì)效益巨大。通過幾年來的不懈努力，該項(xiàng)目于今年正式啟動，國家發(fā)改委、水利部于 2024 年 10 月份行文，下達(dá)了第一期（ 2024～ 2024 年） 2780 萬元的項(xiàng)目投資計劃，目前已到位項(xiàng)目資金 600 萬元，其中國家資金 300 萬元。截止目前，工程設(shè)計和招投標(biāo)工作已結(jié)束，各項(xiàng)施工準(zhǔn)備已完成，近期將正式動工。 三、存在的主要問題 基層干部群眾對水行政執(zhí)法工作缺乏足夠的認(rèn)識。在水行政執(zhí)法活動中，對違法行為雖有處理，但思想觀念從傳統(tǒng)水利向資源水利和現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在渠道亂耕、亂建 、亂種、亂扔等 ? 五亂 ? 現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致水事違法行為禁而不止，止而不久。在水利工程設(shè)施管理上，還沒有形成統(tǒng)一的管理格局。權(quán)屬不明，各自為戰(zhàn)，確權(quán)劃界沒有落實(shí)，也是導(dǎo)致水行政執(zhí)法難的重要原因之一。同時，水行政執(zhí)法工作沒有得到少數(shù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，存在行政干預(yù)現(xiàn)象，欠繳和拒繳水利規(guī)費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，《防洪法》、《水法》還沒有引起全社會廣泛關(guān)注。 護(hù)岸工程有待進(jìn)一步整治。我縣荊江大堤防守責(zé)任段面有 公里，占全長 公里的 %，其中直接擋水堤防 第 16 頁 共 18 頁 總長 公里，護(hù)岸段長 公里。三峽工程建設(shè)以來的清水下泄，引起下游河勢發(fā)生一系列變化，特別是西流堤段的主泓道北移，導(dǎo)致堤防崩岸險情年年都有發(fā)生。目前、文村夾734+450～ 735+000 段及鐵牛磯、祁沖、陳家灣、觀音寺等護(hù)岸段實(shí)施了綜合整治，至今運(yùn)行良好，其余部分均為老護(hù)岸段，防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，基礎(chǔ)薄弱。去年 12 月，長江西流堤又發(fā)生嚴(yán)重崩岸險情，其整險工程雖已完成，但仍屬臨時度汛工程，還沒有通過今年的洪水考驗(yàn)，從以上情況看，我縣所轄堤段護(hù)岸工程情況不容樂觀，急需進(jìn)一步整治。 沿堤違章水井依然是威脅堤防安全的重大隱患。 今年是啟動沿江改水的第一年，沿堤農(nóng)村居民的飲水安全問題還未得到全面解決，部分已封堵的水井又有啟用的現(xiàn)象。經(jīng)堤防管理部門調(diào)查核實(shí)，沿堤 500～ 1000m 范圍內(nèi)原有違章水井 2038 口，現(xiàn)仍存在違章水井 893 口；直接擋水堤段 500m 范圍內(nèi)原有違章水井127 口，現(xiàn)有 68 口。由于水井封堵后人畜飲水無法解決和封堵資金籌集難，導(dǎo)致封堵進(jìn)展緩慢。 部分機(jī)電泵站、涵剅閘等小型水利工程設(shè)施老化且損毀嚴(yán)重，不能發(fā)揮應(yīng)有的排澇抗災(zāi)效益。 四、下段工作打算 目前，已進(jìn)入主汛期，為認(rèn)真落實(shí)依法治水、依 法防洪，全面做好今年的備汛工作，將從四個方面加大力度。 第 17 頁 共 18 頁 進(jìn)一步加大《水法》、《防洪法》的宣傳力度。抓住防汛抗災(zāi)這個關(guān)鍵時期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展區(qū)域宣傳、流域宣傳、工程宣傳，以保障《水法》、《防洪法》得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。 進(jìn)一步落實(shí)防汛抗災(zāi)責(zé)任制。各級防汛指揮長、責(zé)任人，按要求必須近期到分管的防汛抗旱工程和區(qū)域，檢查備汛備旱情況，盡快熟悉情況，研究解決問題，切實(shí)做到職務(wù)到位、思想到位、指揮到位。 進(jìn)一步開展查險整險。針對汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各地、各部門真正做到切實(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任、定措施、定時間，現(xiàn)場督辦，確保在 6 月 20 日前完成查加任務(wù)和除險工作。繼續(xù)將 6月份作為 ? 查險整險月 ? ，突擊開展查險整險活動，消除險情隱患。各地防汛責(zé)任人和督查責(zé)任人，負(fù)責(zé)帶隊對防守的區(qū)域及工程的防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備再次進(jìn)行拉網(wǎng)式的徒步大檢查，發(fā)現(xiàn)險情，及時處理，盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。 進(jìn)一步加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照群防與專防相結(jié)合的原則，對組建落實(shí)的一、二、三線防汛搶險隊伍，適時組織實(shí)戰(zhàn)演練。要求一線勞力固定到人，掛牌上崗； 二、三線勞力隨時聽從調(diào)遣。 為確保實(shí)現(xiàn) ? 防洪保平安、抗災(zāi)保豐收、建設(shè)促發(fā)展 ? 的水利防洪工作目標(biāo)，我們將以市人大這次視察活動為契機(jī)，大力開展以行政負(fù)責(zé)人為龍頭、以防汛連鎖責(zé)任制為紐帶，以責(zé)任人、 第 18 頁 共 18 頁 防守單位、協(xié)防部門為基礎(chǔ)的汛前大檢查，真正把思想落實(shí)到位、措施落實(shí)到點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)一步細(xì)化防汛預(yù)案和調(diào)度方案，適時組織防汛突擊演練，按實(shí)戰(zhàn)要求抓好每一個環(huán)節(jié)。對除險加固工程，實(shí)行倒排工期，強(qiáng)化質(zhì)量、強(qiáng)化進(jìn)度、強(qiáng)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全度汛，確保《水法》、《防洪法》在我縣得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。