中國(guó)鋼鐵業(yè)遭受反傾銷的動(dòng)因、影響及應(yīng)對(duì)策略-資料下載頁
2025-03-10 13:54本頁面
【正文】 歐盟作為鋼鐵產(chǎn)品的大國(guó) ,對(duì)中國(guó)無縫鋼管征收反傾銷稅會(huì)直接影響到無縫鋼管的世界市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)價(jià)格提高 ,對(duì)歐盟自己的國(guó)民福利實(shí)際是有減無增。 歐盟對(duì)中國(guó)出口的無縫鋼管采取反傾銷 ,雖然能使政府等個(gè)別部門從稅收中受益 ,但從整體利益來考慮 ,貿(mào)易保護(hù)還是更多地降低了國(guó)民的生活福利水平。不僅如此 ,中國(guó)出口價(jià)格的增加也加重了歐盟鋼鐵加工企業(yè)等下游廠商的生產(chǎn)成本 ,最后還是歐盟的消費(fèi)者承擔(dān)了反傾銷的負(fù)擔(dān)。 Page 38 盡管貿(mào)易摩擦從政府收益角度考慮對(duì)于歐盟有利 ,但從阻礙貿(mào)易開展和抑制商品流動(dòng)，扭曲全球資源配置的角度考慮 ,貿(mào)易摩擦給歐盟帶來的高額采購成本是政府微薄收益無法彌補(bǔ)的。貿(mào)易保護(hù)會(huì)使歐盟鋼管企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和憂患意識(shí) ,阻礙歐盟鋼鐵行業(yè)的發(fā)展 ,使其逐步衰退成為名副其實(shí)的夕陽產(chǎn)業(yè)。 總之 ,貿(mào)易摩擦只能使雙方都得不償失。 Page 39 FOUCUS:外國(guó)反傾銷訴訟對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的影響 1 .嚴(yán)重阻礙中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口，國(guó)際市場(chǎng)的開拓與維持遭受打擊 由于反傾銷的影響，對(duì)于單個(gè)鋼鐵出口商而言其出口產(chǎn)品將被征收高額關(guān)稅，使經(jīng)營(yíng)成本增加，以利益最大化為追求目標(biāo)的企業(yè)必將采取減少出口或改為出口其他鋼鐵產(chǎn)品，甚至放棄外國(guó)市場(chǎng)等銷售措施來適應(yīng)新的關(guān)稅政策。對(duì)于相關(guān)外國(guó)進(jìn)口商而言，出于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮也會(huì)相應(yīng)的減少甚至放棄從我國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品。從宏觀上來說也就必然導(dǎo)致我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品出口減少，減少我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額，沖擊我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，甚至給部分鋼鐵出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)帶來毀滅性的打擊。從長(zhǎng)期的影響來看，將使我國(guó)的外匯收入減少，進(jìn)而影響我國(guó)的國(guó)際收支平衡，阻礙國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。 Page 40 2 .存積的鋼鐵出口產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 由于外國(guó)的反傾銷，大量的出口受阻而積壓的鋼鐵產(chǎn)品將轉(zhuǎn)而銷向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這將必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)飽和市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)已經(jīng)供過于求的國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)無疑是雪上加霜，破壞業(yè)已形成的銷售平衡和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與價(jià)格體系將受到嚴(yán)重威脅。 Page 41 3 .助長(zhǎng)反傾銷訴訟，形成惡性循環(huán) 某一特定鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷的影響或許還可以在一定的時(shí)期內(nèi)消除，但是不可忽視的是它所帶來的隱性威脅。一旦對(duì)某鋼鐵產(chǎn)品成功實(shí)施了反傾銷，其原材料、半成品等上游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口國(guó)經(jīng)營(yíng)者也將積極效仿，以期獲得同樣的利益。其他地區(qū)與國(guó)家的同行業(yè)也會(huì)提高警惕，在可能的情況下也會(huì)提出反傾銷。這樣的情況下將對(duì)被實(shí)施反傾銷的鋼鐵行業(yè)以及相關(guān)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來毀滅性打擊，進(jìn)入惡性循環(huán)。 Page 42 4 .影響本國(guó)外商投資環(huán)境 在我國(guó)現(xiàn)階段三資鋼鐵企業(yè)出口額占我國(guó)出口總額的比例成增長(zhǎng)趨勢(shì)，由于反傾銷的實(shí)施，首當(dāng)其沖的將是三資企業(yè)。由于盈利與對(duì)外銷售受損，外商因此而對(duì)中國(guó)鋼鐵的投資環(huán)境也將喪失信心。 我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外鋼鐵反傾銷的策略分析 Page 44 4．積極應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)反傾銷。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的合理地位。 鋼鐵 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 3．建立鋼鐵出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制。 Page 45 ，挖掘國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)潛力 Page 46 爭(zhēng)取 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的合理地位。 中國(guó) 一方面，應(yīng)加快建設(shè)和健全國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快同國(guó)際慣例接軌的步伐； 另一方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)同包括歐盟和美國(guó)在內(nèi)的各國(guó) (地區(qū) )政府之間的溝通，盡力爭(zhēng)取這些國(guó)家和地區(qū)早日承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，扭轉(zhuǎn)中國(guó)在全球反傾銷中的不利局面。 Page 47 調(diào)整出口 鋼鐵 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 ?政府應(yīng)幫助企業(yè)改變外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)施以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和科教興貿(mào)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)提高自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高鋼鐵出口產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品檔次，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升比較優(yōu)勢(shì)，從傳統(tǒng)的追求貿(mào)易規(guī)模轉(zhuǎn)變到追求貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。減輕中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品遭受國(guó)外反傾銷壓力。 Page 48 建立鋼鐵出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制。 ?幫助鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)建立和完善鋼材出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制是政府應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的重要舉措之一。 ?目前，在鋼鐵貿(mào)易摩擦加劇的情況下，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮自身職能上的優(yōu)勢(shì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的地位，隨時(shí)觀察市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)進(jìn)行綜合分析研究，提供數(shù)據(jù)支持，法律幫助，當(dāng)某出口產(chǎn)品將可能遭遇出口市場(chǎng)反傾銷時(shí)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。并提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，為企業(yè)提供服務(wù)。 Page 49 積極應(yīng)對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)反傾銷。 ?在遇到貿(mào)易摩擦?xí)r，相關(guān)企業(yè)要及時(shí)應(yīng)訴，積極抗辯以減少損失。同時(shí)還要注意應(yīng)訴技巧。 ?由于出口企業(yè)與進(jìn)口商、進(jìn)口國(guó)分銷商之間存在一定的利益關(guān)系，如反傾銷稅一般是進(jìn)口商交納的，進(jìn)口商在國(guó)外對(duì)華指控的抗辯中作用不可忽視。因此，出口企業(yè)要積極聯(lián)合進(jìn)口商，對(duì)進(jìn)口國(guó)政府施加影響或聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外律師，共同應(yīng)訴，增加勝訴的可能性，減少損失。 Page 50 著力擴(kuò)大內(nèi)需，挖掘國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)潛力 ?通過合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著力擴(kuò)大內(nèi)需，挖掘國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)潛力來應(yīng)對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口遭受的反傾銷也是非常重要的一步。 ?如果全國(guó) GDP增速可以保持 7％以上，并且國(guó)家加大保障房、水利工程、環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)，提供鋼鐵需求增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)全國(guó)粗鋼產(chǎn)需量會(huì)達(dá)到 7． 5億噸左右。行業(yè)的發(fā)展，有力地支撐了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需措施對(duì)鋼鐵的需求。 Page 51 逐步調(diào)整一些容易引起貿(mào)易爭(zhēng)端的政策 ?逐漸使出口退稅政策趨于中性，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)在員工福利、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面的社會(huì)責(zé)任要求，減少對(duì)某類企業(yè)或某個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的政策支持、逐步完善以贏利能力、研發(fā)投入等標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政和金融支持新機(jī)制等，以幫助我國(guó)在世貿(mào)組織磋商中占據(jù)道德制高點(diǎn)，促使我國(guó)國(guó)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的建立，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。
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