我國應(yīng)對國外反傾銷面臨新問題及對策建議-資料下載頁
2025-03-25 02:16本頁面
【正文】 ，難以落實(shí)，建議進(jìn)出口商會或行業(yè)協(xié)會將少數(shù)害群之馬在媒體上曝光，降低其信用等級，切斷其資金來源和供貨渠道，使其為不應(yīng)訴付出代價，即“誰不應(yīng)訴誰受損”?！ ?二)通過立法重組進(jìn)出口商會和行業(yè)協(xié)會等自律維權(quán)組織 與第一條建議相，國家應(yīng)盡快出臺有關(guān)法律法規(guī)，鼓勵自下而上改組或重建行業(yè)自律維權(quán)組織。行業(yè)協(xié)會和進(jìn)出口商會作為反傾銷的應(yīng)訴組織單位，在法律上應(yīng)處于平等地位，也無須人為劃分應(yīng)訴中的職能。無論商會或協(xié)會，應(yīng)通過會員之間的相互監(jiān)督，按照“誰不應(yīng)訴誰受損”的原則促使涉案積極應(yīng)訴。協(xié)會和商會應(yīng)以會員繳納的會費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來源，會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由自主決定，而不應(yīng)由行政部門制定?！ ?三)促進(jìn)國內(nèi)商業(yè)性中介服務(wù)市場的發(fā)育 作為提供專業(yè)技術(shù)支持的中介機(jī)構(gòu)，律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和咨詢機(jī)構(gòu)在幫助應(yīng)訴方面具有十分重要的作用。應(yīng)當(dāng)為中介服務(wù)市場創(chuàng)造必要的條件，如加強(qiáng)宣傳力度，促使認(rèn)識中介機(jī)構(gòu)的作用和價值，制定法規(guī)、確立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，等等?！ ?四)政府對國外針對我國產(chǎn)品的反傾銷應(yīng)做出適當(dāng)反應(yīng) 盡管WTO的反傾銷條款對政府反傾銷做出了約束，但這并不意味著各國政府在應(yīng)對反傾銷方面無所作為。實(shí)際上，當(dāng)反傾銷涉及本國重要出口產(chǎn)品或重要出口市場時，當(dāng)事國政府一般都會做出反應(yīng)。即使是法律和程序相對不規(guī)范的發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查，經(jīng)過積極辯訴，結(jié)合我國政府的適時出面支持，仍然存在勝訴的可能。首先，有關(guān)部門應(yīng)針對少數(shù)發(fā)展中國家對我反傾銷案件急劇增加的新形勢，主動開展雙邊磋商，尋求解決辦法，包括落實(shí)“中國加入WTO工作組報告書”，解決反傾銷法律和程序不規(guī)范問題；其次，應(yīng)向公開要求政府出面磋商的申請渠道和程序，并公布磋商的結(jié)果；第三，對立案國違反WTO規(guī)則導(dǎo)致我國受到不公正待遇，政府部門應(yīng)有訴諸WTO爭端解決機(jī)制的預(yù)案?！ ?五)建立反傾銷預(yù)警機(jī)制 對案發(fā)率高的敏感產(chǎn)品和敏感國家實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時通報國外相關(guān)市場和產(chǎn)品的價格信息，以及反傾銷動態(tài)，避免出現(xiàn)一哄而上、低價競銷的情況。對資源性產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品的出口實(shí)施符合WTO規(guī)則的主動限制措施，例如以環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)為理由征收出口稅。 (六)政府應(yīng)為應(yīng)訴提供服務(wù)和便利 當(dāng)前在反傾銷應(yīng)訴中遇到的突出問題：一是搜集信息困難，既包括國外信息，如發(fā)展中國家的反傾銷法律和程序、選擇替代國計算價格和成本的方法、替代國相關(guān)產(chǎn)品的信息等，也包括國內(nèi)的信息，如證明相關(guān)產(chǎn)業(yè)具備市場經(jīng)濟(jì)條件的信息等。二是人力資源匱乏，包括小語種翻譯人員，熟悉反傾銷應(yīng)訴的律師、會計師等。政府有關(guān)部門主動提供服務(wù)，不僅有助于提高應(yīng)訴率，也可以降低的應(yīng)訴成本。由于反傾銷立案集中的發(fā)展中國家只有幾個，通常被選擇的替代國也為數(shù)有限，政府依靠駐外使領(lǐng)館完全有可能建立公共信息庫，無償向提供服務(wù)，必要時甚至可以專門為搜集信息。
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