【正文】 材 啟蒙期 洗禮期 動蕩期 轉型期 20世紀初到五四運動頭 20年 三四十年代，民族解放戰(zhàn)爭和新民主主義革命時期 50年代初到 70年代末 改革開放以來 20世紀中國城市文化的歷史沿革及特點： 我國城市文化建設中存在的問題 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 第一，組成結構的各個要素之間既有彼消此長的矛盾斗爭關系，又有相互刺激的共生關系； 第二，文化發(fā)展的根源在于社會生產(chǎn)力的進步； 第三， 20世紀中國城市之所以呈現(xiàn)出一個復雜的結構，還跟復雜的外來文化的影響有關。 中國城市文化結構特點： 新時期我國城市文化建設面臨的問題 ? 城市文化需求與供給之間的矛盾突出 ? 城市社會成員缺乏參與文化建設的主動性 ? 城市文化資源開發(fā)利用不夠合理 ? 缺乏合理有效的城市文化建設管理機制 ? 城市文化與城市建設不協(xié)調(diào)，存在滯后現(xiàn)象 ? 城市文化個性不突出，趨同現(xiàn)象嚴重 ? 城市文化抵御外來文化強烈沖擊的能力弱 ? 城市化中的城市文化發(fā)生缺損現(xiàn)象 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 完善我國城市文化建設的措施 我國城市文化建設中應堅持的原則 ? 堅持弘揚主旋律，體現(xiàn)先進文化前進方向和科學發(fā)展觀的原則 ? 堅持突出地方特色，實現(xiàn)不同文化的交匯與融合的原則 ? 遵循文化發(fā)展和城市建設、城市文化與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的原則 ? 堅持以人為本，鼓勵市民積極參與的原則 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 完善我國城市文化建設的措施 完善我國城市文化建設的具體措施 ? 完善城市文化事業(yè)措施 ? 完善政府城市文化管理體制 ? 改善城市文化環(huán)境 ? 科學制定文化政策，積極發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)新 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）重視文化公共事業(yè)設施建設； （ 2）建立起合理有效的城市文化建設機制，轉變政府職能，加強宏觀管理。 完善我國城市文化建設的措施 提高市民文化素質(zhì)要注意： （ 1）重視教育 （ 2）重視文化基礎設施建設 （ 3）組織開展群眾性文化活動 （ 4）加強正確的倫理道德觀念的宣傳和教育 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 完善我國城市文化建設的措施 發(fā)展我國城市文化產(chǎn)業(yè)需要從以下幾個方面著手： （ 1）政府出面協(xié)調(diào)各文化之間的利益，促使各產(chǎn)業(yè)形成健全的經(jīng)濟實體，充滿動力地參與市場競爭； （ 2）制定文化產(chǎn)業(yè)管理和運行機制，指導其發(fā)展方向，使其更好地適合人民大眾的要求； （ 3）鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)交流，加入國際競爭； （ 4）投入必要的運行資金，這是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 關鍵術語 城市文化 文化精神 基礎設施 和諧城市 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 思考題 什么是城市文化？ 城市文化的作用及特點有哪些？ 我國城市文化管理存在問題及原因是什么？ 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 第九章 社區(qū)文化事業(yè)管理 社區(qū)文化概述 關于社區(qū)的不同解讀 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 學者 定義 社區(qū)是 “占據(jù)在一塊被或多或少明確地限定了的地域上的人群匯集。 社區(qū)是一個群體，它由彼此聯(lián)系，具有共同利益或紐帶、具有共同地域的一群人組成。社區(qū)是一種簡單群體，其成員之間的關系建立在地域的基礎上。 戴維 波普諾 社區(qū)是指 “在一個地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人。 橫山寧夫 社區(qū)具有一定的空間地區(qū)，它是一種綜合性的生活共同體。 費孝通 社區(qū)是若干社會群體或社會組織聚集在某一地域里形成的一個在生活上相互關聯(lián)的大集體。 社區(qū)文化概述 社區(qū)文化： 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化可以理解為人類的精神和物質(zhì)生活方式。精神生活方式主要包括人們的價值結構（追求、期望、時空、價值觀等）、信仰結構（宗教信仰等）和規(guī)范結構（風俗、道德、法律等）方面；物質(zhì)生活方式主要是指人們衣食住行以及工作和娛樂方式。換而言之，社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的領域內(nèi)，經(jīng)過長期實踐而創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和。 社區(qū)文化概述 對社區(qū)文化的理解應從以下幾個方面把握： 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化是社會文化的一部分，是人類寶貴的物質(zhì)財富和精神財富的一部分。 由于社會文化包含物質(zhì)文化、觀念文化和制度文化的內(nèi)容，作為社會文化的有機組成部分的社區(qū)文化應包含這三個方面文化的內(nèi)容。 社區(qū)文化是在特定地域內(nèi)長期實踐過程中逐步形成和創(chuàng)造出來的。 社區(qū)文化概述 社區(qū)文化的構成要素： 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 物質(zhì)文化生活條件 精神面貌 社區(qū)規(guī)范體系 社區(qū)團體、組織 社區(qū)文化概述 社區(qū)文化的特征： ? 地域性 ? 群眾性 ? 多樣性 ? 交融性 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化的類型與功能 社區(qū)文化類型 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 標準 分類 文化活動主體 企業(yè)文化、商業(yè)文化、校園文化、軍營文化以及家庭文化 文化性質(zhì) 公益性群眾文化、娛樂性營利文化、休閑文化、藝術教育及表演團體的專業(yè)性文化 文化活動內(nèi)容 文藝表演、信息交流、宣傳教育 社區(qū)文化的類型與功能 社區(qū)文化功能 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化具有營造“社區(qū)精神”的作用 社區(qū)文化具有提高“社區(qū)綜合競爭力”的作用 社區(qū)文化具有提高居民綜合素質(zhì)的作用 社區(qū)文化事業(yè)的建設與管理 我國社區(qū)文化建設成就 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 文化設施社會化，形成了區(qū)、街、居三級及社區(qū)單位提供的多層次陣地并存的格局，社區(qū)企業(yè)事業(yè)單位的娛樂設施也開始向社會開放，文化活動陣地迅速擴大。 社區(qū)文化活動的層次由單一轉向多元，出現(xiàn)了官辦、民辦社區(qū)文化的新格局，在形式上，極大地豐富了社區(qū)文化的內(nèi)涵和外延。 社區(qū)文化從福利化向產(chǎn)業(yè)化轉變。 社區(qū)文化事業(yè)的建設與管理 社區(qū)文化事業(yè)的建設原則 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 系統(tǒng)性原則 主體性原則 開放性原則 多元性原則 社區(qū)文化事業(yè)的建設與管理 完善社區(qū)文化事業(yè)管理的具體措施 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）、社區(qū)文化建設要“以人為本” （ 2）、重視社區(qū)管理的文化管理方法與體制的改進 （ 3）、統(tǒng)籌規(guī)劃，營造社區(qū)文化建設的社會環(huán)境 （ 4）、加強社區(qū)教育管理。 社區(qū)文化事業(yè)的建設與管理 規(guī)范社區(qū)教育管理的方式 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）、充分挖掘和利用社區(qū)現(xiàn)有的智力資源、物質(zhì)資源、人才資源，充實社區(qū)教育內(nèi)容。 （ 2）、通過相關人員的具體教育實踐活動來體現(xiàn)社區(qū)教育。 （ 3）、不斷完善社區(qū)教育管理體制。 （ 4）、進行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領域。 關鍵術語 社區(qū)文化 以人為本 社區(qū)教育 和諧社區(qū) 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 思考題 什么是社區(qū)文化？ 社區(qū)文化的構成要素和基本特點有哪些？ 完善我國社區(qū)文化的基本對策有哪些？ 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 第十章 國外文化事業(yè)管理 國外文化事業(yè)的四種類型 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 類型 代表 國家計劃模式 蘇聯(lián) 政府主導模式 韓國 市場調(diào)節(jié)模式 美國 多元復合模式 法國 國家計劃模式 國家計劃模式及其特點： 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 一國的文化事業(yè)由各級政府及其主管行政部門以指令性計劃和行政手段進行調(diào)節(jié)和控制。其特點是：文化事業(yè)主要由國家興辦，它在國民經(jīng)濟中的比重由國家規(guī)定并通過發(fā)布指令性的計劃加以實施；國家對文化事業(yè)實行全面直接的控制；蘇聯(lián)、朝鮮和改革前的中國是實行這種模式的典型國家。 國家計劃模式 國家計劃模式的弊病： 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 片面強調(diào)文化是上層建筑、意識形態(tài)的工具，忽視了文化自身的發(fā)展規(guī)律，從而限制了文化事業(yè)的發(fā)展，使文化淪為政治的附庸； 輕視了文化產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，文化產(chǎn)品的供需關系緊張，矛盾突出，難以有效地滿足人們的精神文化需要，也限制了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 文化行政機關擁有文化管理的一切權力和絕對權威，以指令性手段管理文化單位，文化單位沒有自主權，其積極性、創(chuàng)造性嚴重受挫。 政府主導模式 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 政府主導模式的特點及利弊分析 特點： 文化事業(yè)以私人興辦為主，但政府并非放任不管，而是發(fā)揮主導作用，利用自身擁有的權力及合法有效的手段，進行積極主動的引導和協(xié)調(diào)，使文化事業(yè)在國家許可的范圍內(nèi)，沿著特定的方向繁榮發(fā)展。 政府主導模式 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 政府主導模式的特點及利弊分析 優(yōu)點： （ 1）政府的強有力調(diào)控有助于消除文化交流中頹廢、 腐朽等不良外來文化的負面影響，有助于幫助國 民消除現(xiàn)代過程中焦急、困惑、不信任等消極文 化心理的束縛，有助于繼承和發(fā)揚本國的優(yōu)秀文 化傳統(tǒng)，進而提高社會的整合程度。 （ 2）文化管理機構“少而精”，尤其是廣播電視系統(tǒng)的 “局臺合一”建制有利于提高效率。 政府主導模式 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 政府主導模式的特點及利弊分析 缺點： 適合小國寡民的國家，適合單一制的國家，不太適合多民族、地域遼闊的大國。 ? 健全的文化行政體系 ? 完善的法律保障體系 ? 強有力的資金和政策支持 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 政府主導模式 韓國 特點 ? 資金支持 （ 1）國家預算 （ 2）專項基金 （ 3）官民共同融資 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 政府主導模式 韓國 特點 ? 政策支持 （ 1）文化發(fā)展政策 （ 2）文化經(jīng)濟政策 （ 3）文化獎勵政策 （ 4）集約生產(chǎn)政策 （ 5）文化出口政策 市場調(diào)節(jié)模式 文化管理學 21世紀公共事業(yè)管理系列教材 市場調(diào)節(jié)模式的特點及利弊分析 特點： 文化事業(yè)的發(fā)展主要靠市場和社會力量調(diào)節(jié)，政府不直接參與，主要通過制定法律法規(guī)、發(fā)布經(jīng)濟政策以及民間文化機構和中介組織來間接管理文化事業(yè)。 市場調(diào)節(jié)模式